京、沪、广、深和海口、三亚、温州、金华、杭州、成都、厦门等城市，一季度以来房价涨幅居前 　　刘展超 黄树辉 　　继14日、15日连出政策后，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（下称“国10条”）在17日签发当天就对外公布，这个以往并不常见的举措，显示了政府对楼市调控的决心。 　　国10条中提到，对“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张&r
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　　京、沪、广、深和海口、三亚、温州、金华、杭州、成都、厦门等城市，一季度以来房价涨幅居前

　　刘展超 黄树辉

　　继14日、15日连出政策后，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（下称“国10条”）在17日签发当天就对外公布，这个以往并不常见的举措，显示了政府对楼市调控的决心。

　　国10条中提到，对“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张”的地区，可以实行停贷三套房等政策。这引起市场高度关注。看来，那些符合上述条件的城市，将面临更严厉的房价调控。

　　同时，业内分析认为，房地产调控政策呈现出由“中央”向“地方”转移的趋势，未来地方政府的调控措施有望走向多样化。

　　重点针对京沪广深？

　　北京中原三级市场部（下称“中原市场部”）研究总监张大伟在接受《第一财经日报》采访时表示，这10条政策是我国近几年来有房地产调控政策以来最严厉的政策组合，如此密集的政策将带来立竿见影的效果。

　　国10条中并未提及具体哪些城市属于“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张”的地区。有观点认为，不能明确具体城市，楼市调控政策就有可能失去针对性，地方政府有可能敷衍应对。

　　张大伟对此认为，历轮房价上涨，多数都是京沪广深等重点城市领涨，然后带动二三线城市上涨，“几个龙头城市带头引领房价疯涨，已经影响到了社会和谐。所以此次调控政策也将主要针对这些重点城市。”

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌也向本报记者表示，在全国房价普遍上涨过程中，北京、上海、深圳、杭州以及温州、三亚等投资性需求和财富阶层占比较高的城市，其房价的涨幅无疑最大。

　　国家统计局的最新数据显示，京沪广深3月份新房价格同比分别上涨19%、11.2%、20.3%和15.7%。广州在70大中城市中新房价格涨幅列第五位，在它前面分别是海口64.8%、三亚57.5%、温州22.3%、金华20.9%。而在一季度，大中城市中有8个城市的房价同比涨幅超过10%，其中上海上涨19.1%，杭州13.8%，成都12.5%，厦门12.4%。

　　北京、上海和深圳的房价高位上涨无疑最受诟病。而更让人担忧的是，在这些一线城市的高房价带动下，西安、武汉、成都、合肥等二三线城市正在成为新的炒作热点，3月份大中城市房价涨幅最大前4个城市均为二三线城市。其中一季度天津、长沙、东莞和西安的增幅分别达到了8.6%、6.9%、7.4%和13.1%，多个楼盘单价年涨幅已超过150%。作为房价疯狂的样本的海口和三亚，更是已经引发严重的泡沫之忧。

　　新规震慑炒房团

　　国10条还对外地人买房作了具体规定，规定上述热点地区可对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。这一举措旨在打击楼市投机炒房行为，而这也是推高房价的主要因素。

　　中原市场部统计数据显示，目前北京楼市投机需求已经达到了约四成，甚至超过了2009年市场最火爆的11、12月份。另一研究机构市场总监也对本报记者透露，目前其机构所代理的楼盘中，投资需求已经达到了50%。多家机构的研究表示，上海的房价上涨也与大量投资者炒房密切相关。被众多媒体称为“深圳民间投资炒楼鼻祖”的邹建民称，目前深圳的投资客比例超过八成。而在二三线城市中，有调查显示重庆购房的七成都属于外地人，南京的投资客比例也接近五成，三亚的投资需求甚至超过九成。

　　地方调控差异化

　　国10条提出，地方政府可根据实际情况，采取临时性措施在一定时期内限定购房套数。

　　世联地产市场研究部分析师张聚峰表示，目前政策整体维持在一个相对高压的态势，而且自年初“两会”以来，政府出台的涉房政策呈现出由“中央”向“地方”转移的趋势。近期，就有湖南、厦门、广州和内蒙古出台过相关的调控政策，内容分别涉及土地处置、商品房预售管理、差别化土地管理和廉租房建设等方面。

　　花样年集团总裁潘军在接受本报采访时说，中央未来可能再出台力度较大之政策，并责令地方政府严格执行，其调控方法主要是提高首付、取消住宅优惠利率、提高持有成本或者拒绝按揭。他认为，这些调控政策对一线城市房价影响较大，而二三线城市房价仍将平稳运行。

　　顾云昌也预测，下一步还会进一步出台税收政策对楼市进行调控，如在住房保有环节，征收物业税，现在已经有城市在进行物业税试点。国家立法部门也在研究土地增值税问题，有望启动。世联地产市场研究部分析师吴荷娟说，除全国性房地产信贷政策进一步紧缩、闲置土地处理力度进一步加强之外，各地楼市面临更多的将是地方政府更具差异化政策的继续出台和逐步落实。

　　最新消息显示，继重庆宣布拟征特别房产消费税之后，上海也已基本制定住房保有税开征方案，其本质都是对房产保有环节征税，基本等同于以往所说的“物业税”，虽然细则尚未公布，但对楼市的影响不可忽视。

　　而在此之前，海南为防止楼市过度炒作而一度采取行政手段，暂停商业性开发土地出让和新的房地产开发项目审批。三亚甚至在年初出台规定，对于前往三亚购房的外地人准备采取限制购房的措施，规定一个身份证只能购五套房。

　　房价走势

　　在国10条这些严厉的政策出台后，重点城市房价会掉头向下吗？中原市场部预测，北京等大城市房价将立刻停涨，部分郊区房价将立刻下调，50%的炒房客将在3个月内开始抛售房源，房价很可能在年内出现下调20%～30%的现象。

　　“考虑到地方政府可能不会坐视房价暴跌，因为我们作出了这个区间的预测。”张大伟对记者表示，还要考虑到开发商的资金情况，如果企业的资金十分充裕，那么降价的压力可能就不会很大。

　　第一太平戴维斯发布的“2010年第一季度市场概述”也预计，今年下半年若成交量持续缩减且政府收紧政策继续出台，不排除开发商因此下调售价。

访谈对象】 　　于建嵘，中国社会科学院农村发展研究所研究员、教授，社会问题研究中心主任。主要著作有《岳村政治——转型期中国乡村政治结构的变迁》、《中国工人阶级状况：安源实录》及《中国当代农民的维权抗争：湖南衡阳考察》等。 　　【先驱语录】 　　在金字塔型的社会结构中，经济社会资源的分配存在很大问题，贫富分化比较严重，阶层之间的矛盾和冲突比较激烈，没有庞大的
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访谈对象】

　　于建嵘，中国社会科学院农村发展研究所研究员、教授，社会问题研究中心主任。主要著作有《岳村政治——转型期中国乡村政治结构的变迁》、《中国工人阶级状况：安源实录》及《中国当代农民的维权抗争：湖南衡阳考察》等。

　　【先驱语录】

　　在金字塔型的社会结构中，经济社会资源的分配存在很大问题，贫富分化比较严重，阶层之间的矛盾和冲突比较激烈，没有庞大的中产阶层作为缓冲带。

　　橄榄型社会结构的基本特征是“两头小，中间大”，也就是中产阶层的数量和规模比较大，精英和底层的数量相对较少，这样的社会结构有利于社会稳定。

　　应向富人阶层征收高额的累进税来补贴穷人。在这个过程中，政府应该扮演重要的“劫富济贫”角色。

　　社会结构的调整不是一朝一夕能完成的，这有赖于中国经济社会的可持续发展以及民众的广泛参与；还有执政者要具备真正改革的勇气和智慧。


　　【访谈动机】

　　4月1日，《求是》杂志发表了温家宝总理的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。文章称，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。总理的话说到了老百姓的心坎里，互联网上网友的评论如潮。改良社会结构的呼声更是此起彼伏。

　　早有专家指出，贫富分化造成中国社会的“断裂”。显然，随着公民意识的崛起，如果继续让权力与资本藐视民生与民权，那么随之而来的只能是社会更大的断裂。

　　如何抚平社会断裂的创伤？出路只能是建立橄榄型社会结构，让大多数人过上小康且安稳的生活。但是，在社会学者于建嵘看来，在权力主导一切的中国，社会结构已然形成了等级分明的金字塔型，要扭转这种局面，形成良性的橄榄型，并不是件容易的事。

　　权力与资本“合力”塑造金字塔

　　《国际先驱导报》：您所说的金字塔型社会结构包括哪些阶层？

　　于建嵘：三个阶层。第一层就是权力垄断和资本垄断的精英层。第二层就是中间层，包括一些小官僚，一些企业人士，他们的生活过得还可以。最底下一层，就是缺乏社会保障的群体，也就是所谓的“民”了。

　　Q：当前中国这种社会结构呈现了什么样的特征？

　　A：其一，较高层级社会阶层的封闭性越来越强。社会分层本是一种普遍存在的社会现象，但是在当前的中国社会，处在金字塔较高层级的社会阶层的封闭性越来越强，而且正在逐渐固化和模式化，并排斥较低阶层的社会成员。

　　其二，社会垂直流动呈现单向性特征。在我看来，由于较高阶层的封闭性逐渐增强且具有排斥性，所以在当前的中国社会，上下阶层之间的垂直流动，逐渐呈现出“向上流动难，向下流动易”的单向性流动。也就是说，处在下层的社会成员垂直流动的障碍越来越多，能够真正实现向上层流动的人越来越少。与此同时，中高层向下流动的却非常容易，尤其是处在中间的社会阶层，稍有不慎就可能跌入底层。

　　其三，社会阶层之间存在隶属关系。处在金字塔顶层的是垄断权力和资本的权贵精英，他们通过权力和资本掌握着各种社会资源，使得中下层社会成员为了生存不得不成为权力和资本垄断阶层的附属物。

　　Q：中国的社会结构金字塔型形成的原因是什么？

　　A：其一，权力主导是形成这种社会结构的根本原因。无论是古代还是现代，中国社会都是权力主导型的社会，掌握权力意味着掌握其他的社会资源。在古代，所谓“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。在现代，权力精英和资本精英结成同盟。权力与资本结合侵入社会资源后，贫富悬殊的社会结构进一步僵化。

　　其二，儒家传统文化强调尊卑有别、长幼有序的纲常伦理，为金字塔型社会结构提供了理论依据。传统文化强调士、农、工、商等社会阶层各得其所，各安其位。使得社会阶层之间的流动性很低。

　　社会结构下沉，人心不稳

　　Q：金字塔型社会结构存在怎样的危险性？为什么要向“橄榄型”社会转型？

　　A：金字塔型社会结构带来的最大危险，就是社会不稳定。众所周知，橄榄型社会结构的基本特征是“两头小，中间大”，也就是中间阶层的数量和规模比较大，精英和底层的数量相对较少，这样的社会结构有利于社会稳定。中产阶层是维系社会稳定的基础性力量，他们是沟通精英和底层的桥梁和纽带，中产阶层庞大意味着社会经济资源的分配相对比较合理，阶层之间的矛盾和冲突也不会很激烈。

　　相比较而言，在金字塔型的社会结构中，经济社会资源的分配存在很大问题，贫富分化比较严重，阶层之间的矛盾和冲突比较激烈，没有庞大的中产阶层作为缓冲带。比如当前流行的“仇富”、“仇官”等社会不满和怨恨情绪就是明证，这也是诱发社会泄愤等大规模群体性冲突事件的“助燃剂”。

　　更具危险地是，中国的金字塔型社会结构的底层的人数还在不断增加，社会结构在动态下沉，造成人心不稳。这里的下沉，并不是表示绝对贫困人口增加。而是指虽然随着经济的发展，整个社会底层的生活水平在往上走，但是底层的人数是在不断增加的。这一点有些社会学家不承认。但你不能认为有电视看，有手机用，就比几百年前的皇帝过得还牛？底层增加的判断标准不是说他没有生活来源了、没有电视看了，而是他缺乏了原来作为中产阶层最基本的社会保障性的东西。

　　Q：追问一句，“橄榄型”社会中间层往往有一个成熟而庞大的“中产阶层”，如果按照您的分析，中国的“中产阶层”并未像某些媒体所说的那样已然形成？

　　A：什么是中产阶层？拥有两套房子就是中产阶层吗？白领就是中产阶层吗？不是。中产阶层起码要不为基本生活所累。但现实情况呢？比如现在的大学生，原来他毕业后起码能进所谓的体制内单位，但是现在大量的大学生一毕业就直接进入社会底层。白领今天看起来似乎很风光，但明天一失业就什么都没有了。所以，我认为中国并没有形成中产阶层。

　　有个律师跟我抱怨说，他在北京都当了5年律师了，但自己的户口就是进不来。我说，这很正常，不要认为一个律师就可以超越民众了。白领为何跟民工列为一起了呢？这里不是指他们获取经济利益的能力有差异，客观说，白领比民工赚钱的能力强一点，但是从社会处境来说，或者说从政治地位上来说，他们都是一样的。

　　从宪法中寻找改革的动力

　　Q：当前中国如何才能扭转金字塔型社会结构，并走向“橄榄型”社会？

　　A：可以从以下三个方面着手：其一，通过社会政治改革，改写不合理的社会规则，给民众提供平等的发展机会，实现各个阶层之间的良性社会流动。当前，由权力精英、资本精英和知识精英构成的排斥性体制，已经且日益固化、僵化，很多底层民众根本没有向上流动的平等机会。低收入者被“锁定”在底层的现象日益严重，而且这种被“锁定”状态具有代际传递的特征。目前，社会上普遍存在的“穷二代”、“新生代农民工”、大学生“蚁族”等问题，就是底层被“锁定”的现实例证。

　　其二，通过公共政策的调整，优化资源配置结构和利益分配机制，缩小贫富差距。根据国际上通常的做法，就是向富人阶层征收高额的累进税来补贴穷人。在这个过程中，政府应该扮演重要的“劫富济贫”角色。

　　其三，通过公民教育和宣传工作，提高民众的参与意识和能力，培育健全的公民社会。良好的公民社会是抵制国家侵犯个人权利的重要力量。因此，要想实现社会结构的调整和转变，需要充分发育公民社会，提高公民的社会参与水平。

　　Q：有人提出培养体制外的改革力量来推动，您认为可行吗？

　　A：不可行，也做不到。培养体制外的对抗力量，可能会撕裂社会。我认为，最好的办法，就是鼓励逐渐放开社会。如果上层政治改不了，那么改县一级如何？比如推行县人大代表职业化。只要能撬动这一点，自然而然会让很多人感到有前途。

　　要成功实现这场改革，我认为唯一的出路就是高举宪法，从宪法中寻找改革的动力和合法性。这种改革最平稳，最保险，也最具合法性。

　　Q：中国要形成橄榄型社会结构，您觉得还需要多长时间？

　　A：中国要真正实现这个目标，需要较长的时间。社会结构的调整不是一朝一夕能完成的，这有赖于两个方面的因素作为前提条件：其一是中国经济社会的可持续发展以及民众的广泛参与；其二是执政者要具备真正改革的勇气和智慧。

　　只要经济社会持续发展，人民群众积极参与各种社会政治改革，只要执政者认识到金字塔型社会结构的危害，并真正下决心改良这种社会结构。我想，再经过约三十年

记者19日从青海气象台获悉，未来五天青海玉树地震灾区将有两次中级以上降雪，首场降雪将发生在19日20时到20日8时之间。 　　青海气象台首席预报员徐亮介绍，截至19日11时，救援主通道214国道部分路段已经出现降雪天气。未来五天，玉树地区将会以阴和吹风天气为主，并伴有雨雪。 　　19日，玉树地区最高气温将下降4到6摄氏度，西宁到玉树公路沿线最高气温将下降8到10摄氏度。 　　徐亮
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记者19日从青海气象台获悉，未来五天青海玉树地震灾区将有两次中级以上降雪，首场降雪将发生在19日20时到20日8时之间。

　　青海气象台首席预报员徐亮介绍，截至19日11时，救援主通道214国道部分路段已经出现降雪天气。未来五天，玉树地区将会以阴和吹风天气为主，并伴有雨雪。

　　19日，玉树地区最高气温将下降4到6摄氏度，西宁到玉树公路沿线最高气温将下降8到10摄氏度。

　　徐亮提醒震区人员应密切注意天气状况，特别要采取有效保暖措施。214国道沿线海拔高、气温低，降雪后容易形成积雪和路面结冰，抢运救灾物资车辆应减速慢行。 (记者 马勇)

中新网玉树4月19日电  (记者 吕振亚 孙自法 符永康)记者从正在此间举行的青海玉树抗震救灾指挥部新闻发布会获悉，截止19日上午8时，玉树地震遇难人数为1944人，失踪216人，受伤12135人，其中重伤1434人。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/04-19/2235118.shtml')
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中新网玉树4月19日电  (记者 吕振亚 孙自法 符永康)记者从正在此间举行的青海玉树抗震救灾指挥部新闻发布会获悉，截止19日上午8时，玉树地震遇难人数为1944人，失踪216人，受伤12135人，其中重伤1434人。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/04-19/2235118.shtml')

本报讯 青海玉树救灾工作正在紧张进行，灾后重建事宜已经同时提上议事日程。记者昨日从青海省政府获悉，玉树灾后重建总的目标原则将是：建设高原生态旅游城市。 　　灾害评估 　　报告将于明日完成 　　记者从青海省地震局获悉，作为青海玉树“4·14”强烈地震救灾工作和灾后重建工作的基础依据，青海玉树“4·14”强烈
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本报讯 青海玉树救灾工作正在紧张进行，灾后重建事宜已经同时提上议事日程。记者昨日从青海省政府获悉，玉树灾后重建总的目标原则将是：建设高原生态旅游城市。

　　灾害评估

　　报告将于明日完成

　　记者从青海省地震局获悉，作为青海玉树“4·14”强烈地震救灾工作和灾后重建工作的基础依据，青海玉树“4·14”强烈地震灾害评估报告将于4月20日完成。

　　据了解，地震发生后，中国地震局组织国家和青海、陕西、甘肃、四川、西藏、宁夏、新疆、江苏、浙江、广西等地地震系统150名专家，联合展开了青海玉树地震灾害抽样调查评估工作。“现在，玉树地震灾害评估报告大部分已完成。”青海省地震局副局长任铁生说。

　　灾区航测

　　航拍数字影像数据完成

　　记者获悉，青海玉树地震灾区航测工作已初步完成。

　　根据国土资源部统一部署，国家测绘局于4月17日派出2架航空摄影飞机从格尔木起飞，对玉树灾区进行了航空摄影。目前已将玉树灾区0.15米精度的数字影像数据和灾区雷达数据获取完毕，将为灾情评估和灾后规划、重建等提供航摄资料。

　　重建规划

　　玉树重建规划正申报

　　目前，青海省住房和城乡建设厅正在拟订灾后重建的总体规划方案，将于4月26日（下周一）提交住建部。据悉，由国家和青海省内16名专家组成的专家组已经开展玉树州灾后房屋评估，对各类房屋损坏情况进行了实地考察。

　　昨日，正在玉树民族职业学校指挥救援的副州长才仁丁沛说，青海省住房和城乡建设厅已做好重建规划，目前正申报批准。他说，目前第一任务还是救人，但生命迹象已很难出现。目前，九成被埋者已挖出来，但是部队和各路救援力量仍在搜索。

中新社巴西利亚4月15日电 (记者 张朔)由于中国青海省玉树藏族自治州玉树县发生严重地震灾害，造成重大人员伤亡，国家主席胡锦涛在出席核安全峰会和“金砖四国”领导人第二次会晤并对巴西进行访问后，推迟对委内瑞拉和智利访问，将提前回国。国务院总理温家宝推迟原定于4月22日至25日对文莱、印尼和缅甸的正式访问。 　　当地时间14日深夜和15日凌晨，胡锦涛分别同智利总统皮涅拉和
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中新社巴西利亚4月15日电 (记者 张朔)由于中国青海省玉树藏族自治州玉树县发生严重地震灾害，造成重大人员伤亡，国家主席胡锦涛在出席核安全峰会和“金砖四国”领导人第二次会晤并对巴西进行访问后，推迟对委内瑞拉和智利访问，将提前回国。国务院总理温家宝推迟原定于4月22日至25日对文莱、印尼和缅甸的正式访问。

　　当地时间14日深夜和15日凌晨，胡锦涛分别同智利总统皮涅拉和委内瑞拉总统查韦斯通电话，向他们通报了中国青海玉树地震灾情。胡锦涛表示，目前，中国政府正在紧急组织抗震救灾斗争。在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内，同我国人民在一起，投入抗震救灾工作。为此，不得不调整这次出访日程，推迟对上述两国的访问。

　　胡锦涛强调，中方从战略上高度重视发展同智利的关系。中方愿同智方一道努力，不断深化两国政治关系，加强务实合作，共同开启中智全面合作伙伴关系新局面。胡锦涛指出，中方高度重视发展同委内瑞拉的关系，愿同委方一道，加强两国各领域务实合作，推动中委共同发展的战略伙伴关系迈向更高水平。

　　皮涅拉表示完全理解、全力支持胡锦涛主席作出提前回国的决定，并代表智利政府和人民对中国青海玉树发生严重地震灾害造成的人员伤亡表示沉痛哀悼，向中国人民表示深切同情和衷心慰问。智利政府衷心感谢中国政府在智利遭受严重地震灾害时给予的无私援助。智利愿意同中方一道，努力加强各领域合作，共同推动两国关系不断向前发展。

　　查韦斯表示完全理解胡锦涛作出推迟访问的决定。对中国青海遭受严重地震灾害表示最沉痛的哀悼和最衷心的慰问，向中国人民表示深切同情。委方愿意为中国抗震救灾提供一切支持和配合。委方高度重视发展同中国关系，愿意进一步加深委中两国人民兄弟般的情谊，推进两国各领域务实合作。

　　出席“金砖四国”领导人第二次正式会晤的巴西、俄罗斯、印度三国领导人对中国青海玉树遭受严重地震灾害表示诚挚慰问，各方经协商决定提前召开会议并压缩日程。

　　经商巴方，胡锦涛还压缩了对巴西的访问日程。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/04-15/2229212.shtml')

连线：震区伤员往西宁转移 公安和志愿者维持秩序 　　中国网讯 截至15日9时，地震造成617人遇难，313人失踪，9110人受伤，其中重伤员970人，震灾造成15000户民房倒塌，10万灾民需要转移安置。中国网记者与前方多名志愿保持通话，为关心玉树灾区的各界人士带来最新消息。 　　4月15日下午，记者连线玉树志愿者了解到，由于灾区医院已经处于半瘫痪状态，因此政府已经开始派车将伤员转移至西宁进行
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连线：震区伤员往西宁转移 公安和志愿者维持秩序

　　中国网讯 截至15日9时，地震造成617人遇难，313人失踪，9110人受伤，其中重伤员970人，震灾造成15000户民房倒塌，10万灾民需要转移安置。中国网记者与前方多名志愿保持通话，为关心玉树灾区的各界人士带来最新消息。

　　4月15日下午，记者连线玉树志愿者了解到，由于灾区医院已经处于半瘫痪状态，因此政府已经开始派车将伤员转移至西宁进行救治。当日下午天气突变，玉树刮起强烈大风，伴随着扬尘，给救援工作增加了困难。

　　据前往当地的志愿者阿杜现场介绍，下午15时左右，玉树中心广场附近开始转移伤员，当地民众们闻讯而来，围满了大巴车。“能坐的就坐着，不能坐的就站着”，阿杜告诉记者。

　　他描述说，目见已经看到了三辆运送伤员的大巴车开走了，每车伤员都很饱和，大概下来有50、60人的样子。现在广场上正停了一辆大巴车运输伤员，现场不少公安人员和志愿者正在维持秩序，基本有序上车。

　　据悉，目前玉树州下面称多、囊谦、杂多、治多等各县的卫生所、防疫站也都已全员出动，带上药品来到了玉树县城进行伤员救治。特别是一些不能动的重伤员，医护人员干脆就在街道上为伤员医治，灾区紧缺的仍然是医护人员和药品。

　　阿杜还说，上午本来天气很好，但下午突然就刮起了沙尘，风沙特别大，估计会对救援工作造成影响，但愿还没有被救出来的灾民们能继续挺住

青海玉树数十名教师徒手从废墟中挖出61名孩子 　　青海玉树地震发生后，拥有3000余名学生的玉树县第三完全小学80%房屋倒塌，数十名教师徒手挖掘废墟展开救援。截至14日21时，共有61名孩子被从废墟中挖出，其中34人死亡。据校长尼玛江才粗略估计，还有200余名学生被埋在废墟下面。 　　18间平房教室全部倒塌 　　14日上午地震发生后，记者第一时间拨通玉树第三完小校长尼玛江才和副校长文明的电话
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青海玉树数十名教师徒手从废墟中挖出61名孩子

　　青海玉树地震发生后，拥有3000余名学生的玉树县第三完全小学80%房屋倒塌，数十名教师徒手挖掘废墟展开救援。截至14日21时，共有61名孩子被从废墟中挖出，其中34人死亡。据校长尼玛江才粗略估计，还有200余名学生被埋在废墟下面。

　　18间平房教室全部倒塌

　　14日上午地震发生后，记者第一时间拨通玉树第三完小校长尼玛江才和副校长文明的电话，但均无法接通。中午时分，记者才拨通了文明的电话。

　　电话信号非常弱，文明的声音略显沙哑：“有几个学生没了，受伤的学生也很多。”文明说，学校的18间平房教室全部倒塌了，几乎占了全部教室的80%。学校的两栋教学楼没有倒塌，但出现严重裂缝。

　　学校上午上课时间是8时30分，地震时还没上课，但已有一些学生在教室内上自习。一些在平房教室或在校园墙角附近读书的孩子被倒塌的平房或墙体压倒。

　　教师徒手挖废墟救孩子

　　据文明介绍，地震后，幸存的师生立即组织救援，以最快速度将受伤的孩子送到医院救治，但有的孩子仍然没有被抢救过来。救出第一个孩子，大概是在8时20分。他说，大概有60多名教师立即参与救援，徒手挖开废墟。“我们很多人手里都没什么工具，学校一下子哪儿来这么多工具。”文明说，几乎所有的老师手都磨破了，废墟上留下了一道道红色血印，“我们流再多的血，也要救出那些被埋的孩子！”

　　文明说，由于学校附近的水库裂缝了，他们正在组织学生往附近的空旷地带转移。

　　14时许，文明副校长还在和其他老师一起，在学校倒塌的平房校舍废墟上，寻找其他学生。此时，学校已经确认有25名学生死亡。

　　他说，地震发生后，学生家长纷纷跑到学校领孩子。很快，大部分孩子都被领走，但仍有些孩子没有找到。教师们和家长都在努力寻找，几乎已经把学校倒塌的废墟翻了个遍。

　　地震中，三完小一名老师在路边被压死了，另有几名老师被压断了腿。据副校长文明讲，几名教师亲属遭遇不幸，但教师们第一时间抢救学生，包括他本人在内都没有时间回家看看。

　　校长哭诉天黑没办法

　　14日20时，记者拨通第三完小校长尼玛江才的电话。尼玛江才用近乎哭喊的声音说：“有30多个孩子死了，天就快黑了，我们没办法了。”

　　14 日21时多，尼玛江才校长已经离开学校的救援现场，去联系有关部门对学校进行进一步救援。“今天我们一共从废墟里面挖出来了61个学生，34个学生当场死亡，其余27人还在学校操场上。”尼玛江才说，“那些受伤的孩子现在得不到治疗，我们州现在根本没有医疗条件进行救治。”

　　“很多孩子现在都相拥在操场上。那些受伤的孩子现在也在操场上受冻。我必须为他们找来可以遮风挡雨的帐篷！”尼玛江才说，他们没有火源，冷了只能让孩子们抱在一起取暖。

　据玉树抗震指挥部4月15日2时25分报告，截至15日2时，地震共造成589人死亡，8000多人受伤，1.5万户民房倒塌，有10万户灾民需要转移安置。详细灾情正在进一步统计之中。 (来源：青海新闻网)
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　据玉树抗震指挥部4月15日2时25分报告，截至15日2时，地震共造成589人死亡，8000多人受伤，1.5万户民房倒塌，有10万户灾民需要转移安置。详细灾情正在进一步统计之中。 (来源：青海新闻网)

中新网4月15日电 中央电视台最新消息，根据青海玉树抗震指挥部报告，青海玉树县7.1级地震已造成617人死亡，失踪313人，9110人受伤，其中970人重伤。 　　14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县(北纬33.1度，东经96.7度)发生7.1级地震，震源深度33公里。截止14日18时00分，灾区共记录到余震总数为606次，其中4.0级以上4次。 　　地震发生后，中共中央总书记
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中新网4月15日电 中央电视台最新消息，根据青海玉树抗震指挥部报告，青海玉树县7.1级地震已造成617人死亡，失踪313人，9110人受伤，其中970人重伤。

　　14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县(北纬33.1度，东经96.7度)发生7.1级地震，震源深度33公里。截止14日18时00分，灾区共记录到余震总数为606次，其中4.0级以上4次。

　　地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作。为做好青海玉树抗震救灾工作，中国国务院已成立抗震救灾总指挥部，副总理回良玉任总指挥。回良玉一行于当晚8时左右进入地震震中结古镇，并立即进行灾民慰问活动，了解灾情，组织抗震救灾工作。

中新网4月14日电 据中央电视台报道，玉树州应急办主任普布才仁介绍，青海省玉树县7.1级地震已经造成400多人死亡，上万人受伤。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/04-14/2225894.shtml')
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中新网4月14日电 据中央电视台报道，玉树州应急办主任普布才仁介绍，青海省玉树县7.1级地震已经造成400多人死亡，上万人受伤。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/04-14/2225894.shtml')

从表面上看，局势似乎有失控的危险：政府虽宣布紧急状态，却似无法如臂使指地运用军力、警力，无法通过强制手段驱散示威者，恢复曼谷秩序，这势必影响政府威望；红衫军首脑虽然反复和暴力传闻“撇清”，继续强调“和平示威”，但也越来越难和步步升级的街头暴力撇清干系。 　　但混乱表象的背后，其实双方的出招都直指同一个要害——逼军方出手。
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从表面上看，局势似乎有失控的危险：政府虽宣布紧急状态，却似无法如臂使指地运用军力、警力，无法通过强制手段驱散示威者，恢复曼谷秩序，这势必影响政府威望；红衫军首脑虽然反复和暴力传闻“撇清”，继续强调“和平示威”，但也越来越难和步步升级的街头暴力撇清干系。

　　但混乱表象的背后，其实双方的出招都直指同一个要害——逼军方出手。

　　阿披实政府在逼军方出手，通过紧急状态令将军人推到恢复秩序的前台，迫使军人不得不更多直面与红衫军的“零距离接触”，希望通过由此产生的、不可避免的摩擦，导致军人被激怒、被逼迫，不得不出手“靖难”，主动出力扫清曼谷的红衫军，并借此重新规范泰国政治秩序。

　　红衫军和他信派同样在逼军方出手，通过步步紧逼，不断挑战临界线，希望压迫军方投鼠忌器，站在自己一方，或至少不站在阿披实一方。如果军方被激怒出手，则也可进而渲染悲情主义，激励支持者做最后一搏。

　　这种“逼军方出手”的策略显然十分危险，从目前情况看，暴力有蔓延、升级的危险，一旦局面完全失控，对政府和红衫军而言，没有任何一方是赢家，而泰国将是最大的输家。

　　从目前情况看，泰国军方显然汲取以往教训，一直保持极大程度的超脱，不但现役军队保持低调，以往惯常扮演调停或干预角色的枢密院老将群体，也闭门不出，拒不表态，另一个惯常的干预、调停方——泰王也一直保持沉默。然而如果对峙双方继续这种“逼军方出手”的策略，军方恐怕最终仍不得不作出决断，而这将令局势更难预料：根据泰国这个有丰富军人干政传统国家近百年的历史，军方一旦出手，所作出的选择，未必如政治斗争双方任一方之所愿。(陶短房) media_span_url('http://www.qlwb.com.cn/display.asp?id=500671&fd=2010-04-12')

[提要] 明天（13日）就是泰国的传统新年“宋干节”，也就是泼水节。往年这时，曼谷的著名酒吧街考讪路上已经是一派节日气氛。可今年曼谷民众正经历着18年最血腥的流血冲突，截止目前冲突已造成21人死亡，825人受伤。考讪路步行街负责人宣布，取消考讪路的一切庆祝活动，而由此带来的直接经济损失预计将超5亿泰铢。现在导致双方直接交火的直接原因不是很清楚 　中广网北京4月12日消
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[提要] 明天（13日）就是泰国的传统新年“宋干节”，也就是泼水节。往年这时，曼谷的著名酒吧街考讪路上已经是一派节日气氛。可今年曼谷民众正经历着18年最血腥的流血冲突，截止目前冲突已造成21人死亡，825人受伤。考讪路步行街负责人宣布，取消考讪路的一切庆祝活动，而由此带来的直接经济损失预计将超5亿泰铢。现在导致双方直接交火的直接原因不是很清楚

　中广网北京4月12日消息 据中国之声《新闻纵横》7时43分报道，明天（13日）就是泰国的传统新年“宋干节”，也就是俗称的泼水节了。往年的这个时候，曼谷的著名酒吧街考讪路上已经是人声鼎沸，一派节日的喜庆气氛。可今年，等待曼谷民众的却是18年最血腥的一次流血冲突。

　　上周六，泰国***在驱散逼近曼谷繁华桥的“红衫军”示威者时，双方发生了暴力冲突。这场冲突一直持续到了昨天傍晚，截至目前，冲突已造成21人死亡，825人受伤。此刻的曼谷，局势是否稍有缓和？面对即将到来的泼水节，泰国民众将怎样度过？最新情况，我们马上连线中国国际广播电台驻曼谷记者任芊。

　　主持人：任芊你好，这场血腥的冲突已经过去将近两天了，事件本身有什么最新的进展？

　　任芊：根据泰国官方11日下午公布的最新数据，10日晚上的冲突事件已经造成了845人受伤，包括5名军人以及1名日本记者在内的21人死亡，泰国媒体称这是泰国近18年来发生的最严重的一起流血冲突事件。11日上午日本驻泰国大使馆已经前往医院领取日本死者的尸体，而死者家属也在当天下午抵达泰国，据悉他们12日把死者运回日本。

　　11日上午，红衫军的部分示威者仍然前往位于巴吞他尼府的太空卫星公司，要求该公司恢复红衫军电视台信号。目前红衫军电视台已经恢复播出，示威者也在随后陆续撤离太空卫星公司。不过红衫军已经于当天下午释放了被扣押的四名士兵，此外红衫军领导人之一纳塔伍也表示，12日将带着在冲突中遇难的15具示威者遗体在曼谷市游行，控诉政府对平民采取的暴力行动。

　　主持人：冲突发生时，你正在现场采访。可以给我们描述一下当时的情况吗？为什么伤亡会如此惨重？

　　任芊：这个事件比较奇怪，现在导致双方直接交火的直接原因不是很清楚，我们当时是在现场。冲突发生之前气氛都还比较缓和，示威者向他们采取了挑衅的行为，军队就开始采取了朝天空鸣响示警的措施，然后就有一枚不明来源的流弹在双方之间爆炸了。双方都互相以为是对方先动手的，这时候才开始了交火，但是都还不清楚究竟最先开火的是哪一方。可以肯定的是红衫军拥有枪支、武器，这个是军方没有料算到的。

　　主持人：截至目前，泰国政府以及红衫军都对这次流血冲突事件做出了怎样的回应？

　　任芊：现在的情况是，因为红衫军在冲突中死亡人数非常多——死了15人，而且超过一大半的受伤人数都是红衫军的人，所以红衫军他们的态度非常非常强硬，立场也非常非常坚决。他们原来的立场是要求政府在15天之内解散，现在他们的立场已经改变了，变成要求政府马上解散议会，阿披实离开泰国。

　　这场冲突因为在大家意料之外的，政府现在也是比较被动。不过政府现在表示，要调整此前打算尽快驱散示威者的计划，要重新考虑目前的局势。他们最大的愿望跟示威者进行对话，大部分的泰国民众的愿望也是想要让双方之间进行第三轮对话。但是示威者目前对这个提议还是明确表示拒绝，之后的走向还是要密切观察。

　　主持人：明天就是泰国人一年中最重要的节日“宋干节”了，泰国的局势动荡已经严重影响了百姓的生活。那么，在这样的情况下，曼谷人会怎样度过这个节日呢？

　　任芊：13日是泰国农历新年“宋干节”，但是受目前局势影响，曼谷市已经于9日宣布了取消一切官方组织的宋干节庆祝活动，而尽管如此，此前“考讪路”步行街有关的负责人仍然表示，“考讪路”宋干节的泼水活动仍然如常举行。不过冲突事件发生之后，考讪路步行街负责人宣布，取消考讪路的一切庆祝活动，而由此带来的直接经济损失预计将超过5亿泰铢。

　　这场冲突也给曼谷市民的生活和工作带来了严重影响，昨天中午开始，全线停止运营的轻轨线除了几个离红衫军示威者集会点比较近的轻轨站关闭之外，其他路段现在已经开始恢复运营了，部分停运的公交路线也已经开始重新运行。不过许多在曼谷工作的外国人已经于10日白天离开曼谷回到家乡庆祝节日，许多曼谷的市民也利用长假的机会前往外埠旅游或者躲避曼谷日益紧张的政局。主持人：在很多人的印象当中，10多年来政权更替频繁的泰国国内局势总会不时发生动荡，对抗和冲突不断，但是造成人员伤亡的情况却并不多见。18年来最严重的流血冲突事件到底因何而起？一向坚持和平抗争的红衫军此次为何会失控，我们来连线中国社科院亚太所副研究员许利，请他进行深入解读：

　　许利平，你好。10日的暴力事件之所以会发生，而且如此严重，根本原因是什么？

　　许利平：这次为什么会发生暴力的活动？是因为泰国的政治已经发生了重要的不平衡，两派的政治势力找不到一个利益的切合点。这一次红衫军的游行从刚开始与政府的对峙阶段，发展到与阿披实政府对话阶段，到现在的摊牌阶段，双方已经找不到利益的切合点了，以至于发生了暴力的冲突。

　　主持人：泰国媒体报道，10号的流血事件是继1992年以来发生的最严重的一次暴力事件。那么，1992年发生了什么？两次冲突的背景有什么不同？

　　许利平：1992年泰国发生了一次比这次更严重的暴力冲突的事件。1992年的5月18日，军方驱散了游行示威的群众，当时死了大概有50多人，有600人受伤，还有600人失踪，3000人被抓，比这次的死伤人数更多一些。

　　但是这次和前一次不太一样，前一次是在泰国国王的干预下双方达到了和解，泰王对这些暴力冲突主要的始作俑者给予了特赦，所以这个问题才圆满得到解决。现在因为现在泰国的国王身体欠佳，他的作用跟以前也大不一样了，所以这一次如何来解决还值得观察。

　　主持人：红衫军的示威游行进入到现在的阶段，你如何预测将来的发展趋势？红衫军与政府的对峙会以怎样的结尾收场？

　　许利平：现在进入一个最后摊牌的阶段，红衫军示威的浪潮一浪高过一浪，它的政治诉求非常明确——就是要阿披实立即解散国会、举行大选。现在又增加一个新的要求，要阿披实离开泰国，拒绝和政府进行谈判。而阿披实政府手上可以打的牌不多了，这次暴力冲突给阿披实产生了非常大的负面作用。

　　现在红衫军采取的主要的策略就是拖，拖得越久对红衫军越有利，相反对阿披实越不利。很可能会等到4月20号，泰国的法院要对民主党是否在选举中舞弊进行判决。如果民主党在这次判决中被判违法，阿披实就自然下台了，这一场行动就自然结束了。也就是说，解散国会举行大选就成为非常自然的事，所以现在红衫军很可能在等待这个结果。

media_span_url('http://www.cnr.cn/china/newszh/yaowen/201004/t20100412_506270549.html')

中新网曼谷4月11日电(记者余显伦顾时宏)泰国主管安全事务的副总理素贴11日下午，对在10晚发生在军队与红衫军冲突中的死难者表示哀悼，并表示没有必要在首都曼谷实行戒严。 　　素贴说，10日发生的事件超出了冲突双方的预期，而且一些示威者使用武器导致局势恶化。他表示，政府紧急情况公共管理中心将着手对这一事件进行调查。 　　他还说，如果该事件有助于泰国向前迈进，政府愿意为所发生的事情负责，他
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中新网曼谷4月11日电(记者余显伦顾时宏)泰国主管安全事务的副总理素贴11日下午，对在10晚发生在军队与红衫军冲突中的死难者表示哀悼，并表示没有必要在首都曼谷实行戒严。

　　素贴说，10日发生的事件超出了冲突双方的预期，而且一些示威者使用武器导致局势恶化。他表示，政府紧急情况公共管理中心将着手对这一事件进行调查。

　　他还说，如果该事件有助于泰国向前迈进，政府愿意为所发生的事情负责，他也愿意为该事件承担责任。

　　到11日下午6时，发生在反政府示威者和当局的暴力冲突的死亡人数已经上升到21人，受伤的人数则达858人，其中有224人正在医院接受治疗。

　　最新的民意调查显示，有超过72%的泰国人希望重开政府与红衫军之间的第三轮谈判；约57%的人表示他们很伤心看到军队和示威者之间发生的冲突；而93.4%的人希望用和平作为礼物送给泼水节。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gj/gj-yt/news/2010/04-11/2219059.shtml')

新华网曼谷4月11日电（记者张秋来）泰国曼谷艾拉湾急救中心11日傍晚公布，泰国***10日在曼谷与支持前总理他信的“红衫军”示威者之间发生冲突造成的死亡人数已升至21人。 　　该中心说，最新死亡者是一名54岁的男子。他是由于催泪弹造成呼吸系统问题而死亡的。 　　该中心还指出，冲突中的受伤人数为858人。 　　泰国***10日下午采取驱散“红衫军
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新华网曼谷4月11日电（记者张秋来）泰国曼谷艾拉湾急救中心11日傍晚公布，泰国***10日在曼谷与支持前总理他信的“红衫军”示威者之间发生冲突造成的死亡人数已升至21人。

　　该中心说，最新死亡者是一名54岁的男子。他是由于催泪弹造成呼吸系统问题而死亡的。

　　该中心还指出，冲突中的受伤人数为858人。

　　泰国***10日下午采取驱散“红衫军”集会示威者的行动，双方随后发生冲突。 media_span_url('http://news.xinhuanet.com/world/2010-04/11/c_1227307.htm')

“红衫军”拒与政府谈判，誓言继续抗议 　　示威者夺取超过6辆装甲运兵车等军用车辆 　　10日，泰国“红衫军”与政府***爆发严重冲突。这是曼谷18年来最为血腥的暴力冲突，致死20人、致伤840多人，死者中包括路透社一名日本籍记者。 　　11日，“红衫军”拒与政府谈判，誓言继续抗议。 　　据新华社电 数以千计
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“红衫军”拒与政府谈判，誓言继续抗议

　　示威者夺取超过6辆装甲运兵车等军用车辆

　　10日，泰国“红衫军”与政府***爆发严重冲突。这是曼谷18年来最为血腥的暴力冲突，致死20人、致伤840多人，死者中包括路透社一名日本籍记者。

　　11日，“红衫军”拒与政府谈判，誓言继续抗议。

　　据新华社电 数以千计的“红衫军”示威者11日继续在曼谷市内多个地方集会。“红衫军”发言人纳塔武·赛戈说，他们将继续占据核心商业区拉差巴颂路口和集会主会场繁华桥，直至总理阿披实·维乍集瓦解散国会下议院、提前举行选举。

　　前一天，“红衫军”与***在首都曼谷发生18年来最为血腥的暴力冲突，致死20人、致伤840多人。泰国媒体哀叹，这一天是“黑色星期六”。

　　公共卫生部长朱林·拉沙那威西11日下午说，这场暴力冲突导致20人死亡，其中5人为军人，其余为平民，842名伤者中，平民569人，***273人。

　　军方发言人讪森·胶坤内早些时候说，至少230名军人前一天在试图驱散示威者时受伤，其中90人伤势严重，大部分人受枪伤和锐器伤。

　　路透社记者中弹身亡

　　路透社证实，为其工作的日本籍摄像记者村本博之在采访时中弹身亡。

　　收救这名记者的医院说，子弹从村本胸部射入，穿过后背。他到达医院时已没有脉搏。路透社说，根据目击者证词，打死村本的子弹发自一辆军车。

　　村本今年43岁，生前系路透社东京分社记者，本月8日从日本抵泰国采访。

　　示威者夺军方武器

　　军队在冲突过程中对空发射实弹示警。讪森·胶坤内说，部分示威者使用M79榴弹攻击军队，一些示威者持有枪支。

　　“红衫军”10日把28名士兵扣为人质，但稍后陆续释放这些士兵。示威者还夺取超过6辆装甲运兵车等军用车辆，公开展示缴获的步枪、弹夹等武器。

　　负责国内安全的副总理素贴·特素班11日说，他对军队武器遭示威者夺取感到忧虑，已派警方代表与“红衫军”领导人谈判，寻求对方归还这些武器。

　　总理承诺调查 但坚持不让步

　　据新华社电 美联社报道，10日这场冲突是曼谷自1992年以来死伤最为严重的暴力事件。1992年，大约48人在示威者与军方冲突中丧生。

　　负责国内安全的副总理素贴告诉媒体记者，政府对人员伤亡深感遗憾，但仍将继续展开行动，驱散示威者，恢复曼谷正常秩序。

　　阿披实10日午夜时分发表全国电视讲话说，承诺将组织一个独立委员会调查***和示威者冲突致死事件，但他不会向“红衫军”让步。

　　泰国政府发言人巴尼探·瓦达纳耶功11日下午说，政府将确保调查“透明”并邀请独立学者和“红衫军”代表参加独立调查委员会。

　　媒体吁和解

　　随着“红衫军”与***暂时停止冲突，曼谷局势11日恢复平静。

　　“红衫军”自3月中旬以来在曼谷集会示威，数次发动大规模游行。本月7日，示威者暴力冲破警方防线、强行进入国会大厦，阿披实随后宣布实施紧急状态法，允许政府调动武装部队维持秩序。

　　尽管“红衫军”强调示威将保持和平性质，***也尽力克制，但对峙最终演变为血腥冲突，令泰国主流媒体哀叹不已。

　　《民族报》11日以“我们最黑暗的时刻”为题在头版发表文章说，人们先前担心死人，也有许多机会阻止冲突，却最终未能阻止暴力发生，这是“最悲惨的事情”。

　　文章说，泰国上下应在这场血腥暴力警示下觉醒，防止国家滑向无政府状态。

中新网4月1日电 再过一个月，2010年上海世博会就将正式拉开帷幕。各具特色的展馆展示将是世博会最大的特色之一，有的展馆以造型取胜，有的主打文化牌，有的则以现实建筑表达抽象意境……总之，玩的就是创意。 　　奇特造型吸引眼球 　　西班牙馆：“藤篮”亦真亦幻效果惊人 　　西班牙馆因采用的是独特的“藤板”材料，外形酷似&l
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中新网4月1日电 再过一个月，2010年上海世博会就将正式拉开帷幕。各具特色的展馆展示将是世博会最大的特色之一，有的展馆以造型取胜，有的主打文化牌，有的则以现实建筑表达抽象意境……总之，玩的就是创意。

　　奇特造型吸引眼球

　　西班牙馆：“藤篮”亦真亦幻效果惊人

　　西班牙馆因采用的是独特的“藤板”材料，外形酷似“大篮子”，其设计方案自公布之日起就吸引了大量眼球。8524块色泽深浅不一的藤条板，包覆在用先进技术造就的钢玻璃结构外，呈现出如波浪起伏般的流线型；阳光透过藤条缝隙，洒落在展馆内部，为游客带来梦幻般的感受。展馆体现了“跳出传统建筑的四方造型”的理念，创造出一个进出方便、流动自如的空间。

　　“编织”西班牙馆流线型的外墙，用掉了8524块不同质地、颜色各异的藤条板。这些藤条板平铺开来足足有12000平方米，它们会略带抽象地拼搭出“日”、“月”、“友”等汉字，表达设计师对中国文化的理解。总代表玛丽亚·蒂娜特别指出，这些深浅各异的藤板都是在孔子的故乡山东制作完成的，不经过任何染色，“藤条用开水煮5小时可变成棕色，煮9小时接近黑色，这就是这些藤板色彩不一的‘秘诀’。”

　　西班牙驻华大使卡罗斯表示，无论在西班牙还是中国，编织藤条这项古老的手工艺都有着悠久的历史，用藤条修建的场馆令人有亲切感，犹如连接中西方的桥梁，可以使参观者更好地了解现在的西班牙。

　　罗马尼亚馆：巨型青苹果演绎“绿色城市”

　　一个巨型的青苹果主体矗立在地上，不远处，“调皮”地躺着半个青苹果切片。很像童话世界?这正是上海世博会罗马尼亚馆。

　　罗马尼亚馆的概念围绕“绿色”展开，主题为“绿色城市”，其苹果外形体现了健康生活方式的重要性，对可持续发展理念的关注，以及针对现代社会普遍存在问题“以知识为本”的解决方案。

　　当被问及为什么选苹果作为展馆外形时，罗马尼亚展区总代表纳吉幽默地说：“因为苹果是罗马尼亚最流行的食物，也是全世界最流行的食物。俗话说，一天一苹果，医生远离我。”

　　“现实中苹果的颜色有绿，有红，也有黄。在我们的设计中，也可能会通过灯光，实现‘苹果’变色的效果。总之，晚上的它一定很美!这样清新的建筑设计，出自一个28岁的女设计师之手。”纳吉说。

　　英国馆：绿色城市中的“蒲公英”

　　被中国公众昵称为“蒲公英”的英国馆已“绽放”待客。在初春的寒风中，这座造型别致的展馆满身的“触须”摇曳生姿，充满动感。

　　上海世博会英国馆的设计就是一个没有屋顶的开放式城市公园，源于英国城市规划的传统理念。英国馆主体建筑仿佛绿色城市中的一朵“蒲公英”，展示主题定为“传承经典、铸就未来”，分为“绿色城市”、“开放城市”、“种子殿堂”、“活力城市”四部分展示内容。

　　据了解，“生长”着6万余根亚克力“触须”的英国馆，也被称为“种子殿堂”。在每根亚克力杆的内端，都嵌有不同的植物种子，并配有半导体照明设施。白天，观众走进“种子殿堂”，犹如来到一个晶莹而充满生机的生命体；晚上，内光外透，熠熠生辉的“蒲公英”让人浮想联翩。

　　英国馆预计4月下旬参与上海世博园区整体试运营，并于5月1日正式开馆。上海世博会英国展区副总代表、英国驻上海总领事艾琳认为，以“种子殿堂”作为英国馆的设计和展示理念，既象征了生物的多样性，让自然走进城市，也寓意了英中两国丰富而充满成果的合作。世博会结束后，英国馆的六万多根亚克力种子杆将送给中国的学校，作为两国友谊纽带的延续。

　　日本馆：会呼吸的“紫蚕岛”

　　日本馆犹如一个巨大的紫蚕宝宝趴在黄浦江边，极富个性的外观宛如拥有生命的生命体。展馆外观的基调色为红藤色，红藤色由象征太阳的红色与象征水的蓝色交融而成，可以说是自然的颜色，展馆的外壁会随着日光的变化及夜晚的灯光变换各种“表情”。

　　日本馆的参展主题为“心之和·技之和”，所要传递的核心信息为“联接起来！为了和美的未来”。通过“过去”展区的遣唐使，西阵织等中国文化、技术在日本传承的展示；“现在”展区的动漫、机器人等技术和影像的展示；“未来”展区的音乐剧等表演，用“技之和”解决人类面临的环境问题，来达到“心之和”。而日本馆的主题将通过拯救“东方宝石”朱鹮的故事完美演绎出来，中日两国人民通过环境保护和共同努力，使朱鹮又重归日本的蓝天。

　　日本是比较重视环保的国家之一，在日本馆的建筑设计上也以环保为主，日本馆的建筑理念是“像生命体一样会呼吸的环保建筑”。日本经济产业大臣政务官高桥千秋在接受媒体采访时说：“日本馆外墙所使用的太阳能电池能够使外墙自主产生能源，这是世界上首次采用‘发电膜’技术。日本馆还有能够吸收阳光、存储雨水、吸取自然空气的‘循环呼吸柱’，这项技术也是全世界范围内的首次尝试”。

中新网4月8日电 据铁道部网站消息，为确保2010年上海世博会顺利举办，铁道部、公安部日前联合发出通告，即将实施旅客携带物品和托运行包安全检查。 　　通告要求，4月15日至11月15日期间，铁路部门安检将升级，所有旅客的行李、随身物品都必须接受严格检查，严禁非法携带易燃、易爆、毒害性、腐蚀性、放射性、传染病病原体等物质及枪支、弹药、管制刀具等可能危害公共安全的物品进站乘车。管制刀具以外的菜刀
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中新网4月8日电 据铁道部网站消息，为确保2010年上海世博会顺利举办，铁道部、公安部日前联合发出通告，即将实施旅客携带物品和托运行包安全检查。

　　通告要求，4月15日至11月15日期间，铁路部门安检将升级，所有旅客的行李、随身物品都必须接受严格检查，严禁非法携带易燃、易爆、毒害性、腐蚀性、放射性、传染病病原体等物质及枪支、弹药、管制刀具等可能危害公共安全的物品进站乘车。管制刀具以外的菜刀、餐刀、大型水果刀、工艺品刀、剪刀、钢(铁)锉、斧子、锤子等利器、钝器，应一律放入行李中托运，不得随身携带。

　　通知指出，旅客应自觉接受并配合铁路部门在车站、列车上的安全检查。经检查发现可疑物品的，旅客应自行取出并接受进一步检查。对拒绝接受安全检查或坚持携带上述物品的旅客，铁路安检工作人员依法禁止其进站乘车。旅客已携带上述物品进站上车的，应主动交铁路工作人员妥善处置。禁止在车站及列车上随便抛弃危险物品。

　　通知要求，严禁在托运的普通货物中夹带危险物品，不得将危险物品匿报或者谎报为普通货物托运。行李包裹托运入应自觉接受铁路部门的安全检查，并实行实名登记。对拒绝接受安全检查或虚报品名登记的托运人，铁路部门依法拒绝其托运行李物品。行李包裹收货人应凭本人有效身份证件领取，否则铁路部门有权拒绝交付。

　　通知称，旅客和托运人有下列行为之一的，由公安机关、铁路管理机构依法进行处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：非法携带各类违禁物品进站乘车，随身携带管制刀具以外利器、钝器，在普通货物中夹带危险物品或将危险物品匿报、谎报为普通货物托运，拒不接受安全检查及其他扰乱安全检查秩序的行为。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/expo/news/2010/04-08/2213680.shtml')

美国馆傍“鸟巢”取名“鹰巢”     “我们迫不及待地想和中国朋友们见面！”近日，在上海接受本报记者采访时，上海世博会美国国家馆副总代表、美驻沪总领馆文化新闻处处长俞天睦，以及美国馆CEO温斯洛这样表示。     中文名灵感来自“鸟巢”
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美国馆傍“鸟巢”取名“鹰巢”

    “我们迫不及待地想和中国朋友们见面！”近日，在上海接受本报记者采访时，上海世博会美国国家馆副总代表、美驻沪总领馆文化新闻处处长俞天睦，以及美国馆CEO温斯洛这样表示。

    中文名灵感来自“鸟巢”

    美国馆位于世博园区西门处的美洲展馆分区内，占地6000平方米，是世博会园区最大的展馆之一。围绕“拥抱挑战”这一主题，美国馆里将由一位美籍华裔青年带领游客徜徉于未来时空，体验2030年的美国城市，让参观者通过亲身游历，领悟“可持续发展、团队精神、健康生活、奋斗和成就”四大核心理念。

    俞天睦告诉记者，看到很多中国网友通过网络为美国馆取名，他非常高兴，美国馆的外观如同一只高飞的鹰，而展馆中的屋顶花园又像一个巨大的鹰巢。所以他们很青睐“鹰巢”这个名字，“当然这个灵感也是来源于北京的‘鸟巢’。”

    四大展厅串联“美国之旅”

    温斯洛说:“美国馆将为观众打开一扇通向美国的大门，通过极富创意的方式讲述充满美国味的故事。”这个“美国之旅”由四大展厅串联而成，通过多媒体展示和互动方式带给游客45分钟的“美国体验”。

    游客首先进入的是序幕厅：欢迎来到美国,演示美国是一个具有异域文化和地理奇观的国家。随后进入第一幕：“美国精神”。这个展厅用三块大屏幕展示形形色色的美国人。第二幕名为“花园”，讲述一位小女孩用决心和真情感动了邻居，最终大家携手建立美好家园的故事。第三幕名为“机遇和创新”，介绍美国人如何使他们的社区变得更加健康和具有多样性。值得一提的是，众多名人会出现在这里：“可以肯定的是，NBA球星肯定会到场!”　

新华网比什凯克4月8日电（记者沙达提　赵宇）据吉尔吉斯斯坦国家通讯社（吉通社）8日凌晨报道，吉总统巴基耶夫已飞抵吉南部城市奥什。 　　据报道，巴基耶夫是和国防部长卡雷耶夫一同抵达奥什的。目前，巴基耶夫正在奥什的总统官邸里。 　　新华社报道员8日凌晨在现场看见，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市中心的总统府已被反对派示威者占领。 　　吉尔吉斯斯坦反对派领袖之一萨里耶夫7日夜间称，吉总理乌谢
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新华网比什凯克4月8日电（记者沙达提　赵宇）据吉尔吉斯斯坦国家通讯社（吉通社）8日凌晨报道，吉总统巴基耶夫已飞抵吉南部城市奥什。

　　据报道，巴基耶夫是和国防部长卡雷耶夫一同抵达奥什的。目前，巴基耶夫正在奥什的总统官邸里。

　　新华社报道员8日凌晨在现场看见，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市中心的总统府已被反对派示威者占领。

　　吉尔吉斯斯坦反对派领袖之一萨里耶夫7日夜间称，吉总理乌谢诺夫已签署声明，同意现政府集体辞职。 media_span_url('http://news.xinhuanet.com/world/2010-04/08/c_1221855.htm') #jingbian TD {font-size:14px;line-height:150%; color:#444} #jingbian TD a{color:#000099;text-decoration:underline;} #jingbian TD a:hover{color:#cc0000;text-decoration:underline;}

吉尔吉斯斯坦反对派领导人萨里耶夫宣布，反对派政府已经任命了新的强力部门领导人，其中杜舍巴耶夫领导特工机构，舍尔尼亚佐夫担任内务部长。他说，新政府其他岗位的人选也将于近期确定。 　　据悉，吉尔吉斯警察已经倒戈，决定忠于反对派政府，舍尔尼亚佐夫也开始履行职责。萨里耶夫接受国际文传电讯采访时说，反对派领导人希望把所有***人员联合起来，以便他们能够尽快履行职责，恢复首都比什凯克的秩序，制止那些趁火
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吉尔吉斯斯坦反对派领导人萨里耶夫宣布，反对派政府已经任命了新的强力部门领导人，其中杜舍巴耶夫领导特工机构，舍尔尼亚佐夫担任内务部长。他说，新政府其他岗位的人选也将于近期确定。

　　据悉，吉尔吉斯警察已经倒戈，决定忠于反对派政府，舍尔尼亚佐夫也开始履行职责。萨里耶夫接受国际文传电讯采访时说，反对派领导人希望把所有***人员联合起来，以便他们能够尽快履行职责，恢复首都比什凯克的秩序，制止那些趁火打劫的人。

　　萨里耶夫还补充说，反对派目前还不能确定究竟是哪些人趁火打劫，因为现在一切都很混乱，难以分辨谁是谁。

　　此外，反对派的另一名领导人捷克巴耶夫早些时候指出，吉尔吉斯军方目前保持中立，但他希望前任国防部长伊萨科夫将军利用自己的威信，帮助恢复首都的秩序。 #jingbian TD {font-size:14px;line-height:150%; color:#444} #jingbian TD a{color:#000099;text-decoration:underline;} #jingbian TD a:hover{color:#cc0000;text-decoration:underline;}

　曲靖：12岁女孩攀爬1200米悬崖取水 　　本报综合报道 “叔叔，我家已经没有一滴水了，1．5公斤的水可以够我家做一顿晚饭。”这是12岁小女孩米桂娥在穿越悬崖取水休息途中跟记者讲的一句话。自家水窖干涸已半年之久，唯一可取的生活水源是位于绝壁中间的牛栏江。 　　小女孩娥娥的家住在云南省曲靖市沾益县大坡乡中石口自然村一个陡峭的山腰上，3月27日下午5点，记者攀爬了两个多小
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　曲靖：12岁女孩攀爬1200米悬崖取水

　　本报综合报道 “叔叔，我家已经没有一滴水了，1．5公斤的水可以够我家做一顿晚饭。”这是12岁小女孩米桂娥在穿越悬崖取水休息途中跟记者讲的一句话。自家水窖干涸已半年之久，唯一可取的生活水源是位于绝壁中间的牛栏江。

　　小女孩娥娥的家住在云南省曲靖市沾益县大坡乡中石口自然村一个陡峭的山腰上，3月27日下午5点，记者攀爬了两个多小时的艰险山路来到了小女孩娥娥的家中。

　　娥娥的父亲米家红说，他正要去牛栏江背水上来做晚饭。牛栏江到他们家虽然只有两公里路程，但是却要攀爬1200多米近乎90度的陡峭悬崖才能到达，峭壁中有些松散的泥土踩在脚下稍不留神就会有摔进谷底的危险。一个来回要花两个多小时。每天他们都要来回背水3次，才能保证一天的生活用水。由于到达牛栏江的地势十分险峻，背水难度非常大，所以像他这样的壮年劳动力一次也只能背15公斤左右的水上来。

　　27号，星期六，米家红12岁的女儿娥娥和13岁女儿米美仙看到爸妈要出发背水了，两人自觉地背起了背篓，跟随爸妈一块去峡谷中的牛栏江背水。米家红说，女儿跟随他们一起穿越悬崖背水已经快半年了。记者担心地问：“让这么小的孩子去悬崖绝壁背水放心吗？”米家红：“有我们大人带着应该没事吧。”记者询问孩子一次能背多少水上来，米家红说大的可以背2．5公斤，小的只能背1．5公斤。

media_span_url('http://wb.sznews.com/html/2010-03/29/content_1013513.htm')

云南永仁很多农户种植的青菜已经全部干死，困难家庭已开始向左邻右舍借粮 　　“粤江二月三月天，千树万树朱花开”。羊城三月，木棉花开，火红绚烂。当游客和市民在广州街头尽情欣赏广州市花——木棉花之美丽时，千里之外的云南永仁，部分山民正背着竹篓，上山采摘木棉花蕊，作为家人每餐的菜肴。此举完全是被干旱逼出来的——农户种植的青菜已经
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云南永仁很多农户种植的青菜已经全部干死，困难家庭已开始向左邻右舍借粮

　　“粤江二月三月天，千树万树朱花开”。羊城三月，木棉花开，火红绚烂。当游客和市民在广州街头尽情欣赏广州市花——木棉花之美丽时，千里之外的云南永仁，部分山民正背着竹篓，上山采摘木棉花蕊，作为家人每餐的菜肴。此举完全是被干旱逼出来的——农户种植的青菜已经全部干死，木棉花等野菜成为他们唯一能进食的菜肴。

　　翻山越岭摘野菜

　　“没有了，都被摘掉了。”望着眼前这棵光秃秃的木棉树，彝族妇女丁顺琼无奈地摇摇头，转身离去。几天前，树上还盛开着如团似锦的木棉花。她将目光转向田埂两旁低矮的苦菜花，收获甚微。天气干旱，很多苦菜花都枯死了，依然在倔强生长的则因过了花期，花蕊老化而无法食用。

　　在一处山坡上，丁顺琼看到了希望。这是一棵十几米高的老木棉树，枝头上缀满大朵火红灿烂的木棉花，但最近的树枝距离地面也有4米高。同行的人上前帮忙，与丁顺琼一起，捡起地上的石头、木棍往树上扔，希望能像打野果一样砸下一两株花朵。大家费了九牛二虎之力，累得气喘吁吁，只有丁顺琼一人幸运地砸下一朵。

　　如此采摘太耗费体力也太浪费时间，丁顺琼决定放弃。她默默地背起竹篓，低头往一个叫“大坪子”的地方走，在那里她或许可以摘到一些苦果菜，这样一家人一天的生活就有着落了。

　　丁顺琼一家6口人，80多岁的父母体弱多病，丈夫在附近的工业园区打工，女儿在校住宿读高中，儿子辍学在家，照顾一家老小的重任全落在这个妇女柔弱的双肩上。几乎每隔一天，丁顺琼就要背着竹篓上山采摘野菜，否则全家人就只能咽干饭。但随着干旱的加剧和采摘频率的增多，山上的野菜越来越少，丁顺琼往往上午八九点出门，下午两三点才能回来。

　　大春作物也渺茫

　　这种艰难得近乎原始的生活并非丁顺琼一家在过，丁顺琼所在的永仁县永定镇毕节村的大部分村民，都要隔三差五地上山采摘野菜，当作青菜来吃。往年，房前屋后的菜园里，大白菜、生菜、韭菜等蔬菜绿油油的一大片，而今只剩下一片硬得像石块一样的土地。苦中作乐，靠野菜充饥的农民常以“城里人”自嘲——只有吃腻了精米细面、鸡鸭鱼肉的城市人，才会有吃粗粮、野菜的闲情雅致。 media_span_url('http://env.people.com.cn/GB/11242330.html')

中新网3月28日电 中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝28日就山西王家岭煤矿透水事故作出重要指示，要求全力抢救被困人员。受党中央、国务院委派，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江已赶赴现场，指挥救援。 　　28日下午，山西王家岭煤矿发生一起透水事故。截止到18时30分，初步核查情况为，当班下井261人，升井138人，123人被困井下。 media_span_url('http://w
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中新网3月28日电 中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝28日就山西王家岭煤矿透水事故作出重要指示，要求全力抢救被困人员。受党中央、国务院委派，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江已赶赴现场，指挥救援。

　　28日下午，山西王家岭煤矿发生一起透水事故。截止到18时30分，初步核查情况为，当班下井261人，升井138人，123人被困井下。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-28/2194239.shtml')

人民网社会太原3月28日电　（记者刘鑫焱）记者从有关部门获悉，今天下午发生透水事故的华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿是在建煤矿，被困工人为建筑工人。 　　事故原因初步了解为，正在井下作业的建筑工程队在打矿道中，意外凿穿地下水所致。 　　截至目前，“3·28”王家岭煤矿透水事故中，共有138人升井，123人被困井下。 (来源：人民网-社会频道
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人民网社会太原3月28日电　（记者刘鑫焱）记者从有关部门获悉，今天下午发生透水事故的华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿是在建煤矿，被困工人为建筑工人。

　　事故原因初步了解为，正在井下作业的建筑工程队在打矿道中，意外凿穿地下水所致。

　　截至目前，“3·28”王家岭煤矿透水事故中，共有138人升井，123人被困井下。 (来源：人民网-社会频道) media_span_url('http://society.people.com.cn/GB/86800/11240760.html')

　新华网山西乡宁3月28日电（记者陈忠华　吕晓宇）记者从华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿透水事故抢险指挥部了解到，经进一步核查，初步确认王家岭煤矿发生透水事故时当班下井261人，升井108人，有153人被困井下。被困人员多为山西、河北、湖南、贵州四省籍农民工。 　　据介绍，目前国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤，山西省委书记张宝顺、省长王君已赶到现场指挥
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　新华网山西乡宁3月28日电（记者陈忠华　吕晓宇）记者从华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿透水事故抢险指挥部了解到，经进一步核查，初步确认王家岭煤矿发生透水事故时当班下井261人，升井108人，有153人被困井下。被困人员多为山西、河北、湖南、贵州四省籍农民工。

　　据介绍，目前国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤，山西省委书记张宝顺、省长王君已赶到现场指挥抢险救援，要求全力组织抢救，加快排水进度，千方百计抢救被困人员。现场抢险救援工作正紧张进行。

　　28日13时40分许，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。 media_span_url('http://news.xinhuanet.com/2010-03/29/content_13265598.htm')

郑民生 　　1968年4月30日生，福建南平人，中专毕业，未婚，原马站社区诊所医生，2009年6月辞职。 　　3月23日7时20分左右，正逢孩子上学的时间，福建省南平市实验小学门口，郑民生手持砍刀，连续砍杀13名小学生，目前已有8名孩子死亡，5名孩子受重伤。 　　郑民生以故意杀人罪被批捕。 　　【遇难者名单】 　　柯翠婷 女，一年级（5）班 　　陈楚柠 女，一年
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郑民生

　　1968年4月30日生，福建南平人，中专毕业，未婚，原马站社区诊所医生，2009年6月辞职。

　　3月23日7时20分左右，正逢孩子上学的时间，福建省南平市实验小学门口，郑民生手持砍刀，连续砍杀13名小学生，目前已有8名孩子死亡，5名孩子受重伤。

　　郑民生以故意杀人罪被批捕。

　　【遇难者名单】

　　柯翠婷 女，一年级（5）班

　　陈楚柠 女，一年级（5）班

　　欧阳宇豪 男，一年级（4）班

　　黄舒婕 女，一年级（4）班

　　彭飞 男，二年级（7）班

　　陈佳惠 女，三年级（2）班

　　周雨笑 男，四年级（4）班

　　侯传杰 男，四年级（7）班

　　怎么会是他呢？

　　郑民生的街坊邻居都坚持说，郑民生是个不讨厌孩子的人。

　　去年夏季的一天，有居民看到郑民生骑着电动自行车，载着四五个七八岁的孩子，在路上玩。

　　路边拐角处杂货店的女老板记得，孩子们像八爪鱼一样紧紧抓住郑民生，他们的笑声在暮色中很响亮。

　　而就在前天，55秒内，8名小学生命丧在郑民生的刀下，5人受重伤，场面凄惨。

　　没有比人性更复杂的事情了。

　　几乎所有被采访到的人都用了那句话，“想不到会是他。”

　　“郑一刀”

　　作为化纤厂医院主力外科大夫，郑民生有“郑一刀”的称呼，“就是说他一刀下去就好了”

　　南平化纤厂家属院，坐落在福建南平市东北部山区，这座曾经的国企已于2000年前后倒闭。

　　通往家属区的水泥路崎岖失修，两侧林木茂密，两层小楼的医院就在路边的高地上。郑民生1990年从建阳卫校分配来到化纤厂职工医院，曾在这里工作过12年。

　　化纤厂原职工小付曾在郑民生那里看过一次病，只是小的伤口处理。他记得郑笑呵呵的。

　　“在化纤厂的时候，郑医生是个很可以的人。”小付说。

　　家属区里年纪稍大的人都记得郑民生。作为化纤厂医院主力外科大夫，郑民生有“郑一刀”的称呼。

　　“就是说他一刀下去就好了，不用第二刀。”家属区一位刘大爷说。

　　一位何姓女职工告诉记者，郑民生在医院“回头率很高”，很多人找他看过一次病后，会反复找他看病。她自己带着女儿找郑看过一次病后，就把郑推荐给亲戚们。

　　虽然好几位老职工都说郑民生的医术高超，但刘大爷说当时就已经听说郑民生与医院其他医生，尤其是院长关系不睦。“但好像都是些小矛盾，他不太会处人际关系。”

　　郑民生的弟弟入赘到化纤厂一名职工家，姐姐也是化纤厂职工。何女士偶尔看到郑去姐姐家吃饭。

　　厂里职工都知道郑民生家境贫困，因此弟弟入赘。化纤厂里的收入非常低，1996年前，一个月只有300元不到的收入，1996年改革后也只有400多元。

　　刘大爷听到郑民生曾抱怨钱少，找不到好的女友。

　　“那个年代，人人都很穷，也不单是他一个。”在刘大爷来，郑民生和厂里所有年轻人都差不多。

　　蜗居

　　郑民生和三哥一家三口以及70岁的母亲，住在一套两居室，冬睡客厅夏睡阳台

　　在化纤厂的12年，郑民生几乎没有存下钱。他和三哥一家三口以及70岁的老母亲，一直住在三官塘社区天台小区一套61平方米不到的两居室里。

　　三官塘社区是南平市一个偏僻的小区，十几栋建于上世纪90年代初的七层小楼依山势排开，两条狭窄的水泥路通往这里。

　　“这里是南平贫民窟。”三官塘的一个居民说。

　　郑家的两居室位于三楼。昨日，郑民生家大门紧锁，一位警察守在门口，他告诉记者，为了防止郑的亲人被人寻仇伤害，他们已将郑母等人转移保护起来。

　　同一个单元里，郑民生家是唯一一户没贴春联的，只有一个红“福”字挂在门上。

　　郑民生是6兄妹中的老五，六弟没入赘之前，他和老六占据一间卧室，兄嫂一家三口占据一间卧室，母亲住在客厅。

　　老六入赘后，郑民生的居住条件并未改善。去他家串过门的邻居说，冬天郑民生睡客厅，夏天则睡阳台。

　　杂货店的陈老板替郑民生算过一笔账，他在医院的月收入约1400元，“郑民生不吃不喝得攒个十年才能买套老房子。”

　　郑民生今年42岁，他和周围人提起的恋爱不下5次。在他的描述中，房子是致使他多次和女友分手的导火索。最近一次的分手是去年年中，对象是和他谈了一年多的街坊“苏妹妹”。

　　“他说"苏妹妹"嫌他收入低，买不起房。”陈老板记得。

　　郑民生工作单位旁边缝衣服的阿姨注意到，七八年来，郑民生和她越来越多地聊起房子问题：“他有点结婚狂，找女友就想找有房子的女人，还说离婚的也不要紧，只要有房。”

　　难以理解

　　在同事眼里，郑民生是个孤僻而难以理解的人

　　2002年，化纤厂职工医院改制为延平区马站社区卫生服务站，并搬至马站街上。在这里，郑民生和同事的相处恶化。

　　在同事眼里，郑民生是个孤僻而难以理解的人。他很少和同事玩，一个人独处时总喃喃自语，或大声放歌。

　　和同事几乎不说话的郑民生，爱与单位周围的小商贩聊天，他会一连好几个小时靠在缝衣服的阿姨的门口，诉说前领导对他的苛刻，从扣发工资到人格侮辱。

　　“郑医生十次有八次是在说前领导欺负他。”小吃店的金老板说。

　　郑民生还常常诉说同事们都很有钱，看不起他，嫌他穷。缝衣服的阿姨曾听他诉苦：“他说大家都是成年人，嘲讽他时交换眼神他就看得出。”

　　在南平市政府的一份材料里，记者看到：郑民生自述马站医院前负责人不尊重他，工作上为难他，在生活上不关心他，并经常羞辱他。

　　对此，郑的同事都予以否认。“大家关系很淡，但谈不上有仇恨。”郑民生的同事李文说。前领导也坚决否认了与郑民生有过节儿。

　　曾经与郑民生在建阳卫校同学过的南平某医院叶医生说，中专时郑民生就话少，不与同学来往。

　　郑民生喜欢吹嘘自己和女人的关系，他曾说过自己有美貌的女友去了美国。

　　2008年，郑民生取得了西医外科主治医生的资格。从那时起，他开始常常对缝衣服的阿姨说，自己受排挤呆不下去了，要离开。

　　“这个社会很现实，也很势利。”他跟卖杂货的女摊主说。

　　2009年6月，郑民生辞职。化纤厂一位认识郑的职工说，他的辞职报告上有这样两句话：“我的人生得不到安宁，有人要害我。”

　　但李文医生十分干脆地否认了，他说自己见过郑民生的辞职信，半页纸，黑色水笔手写，大致说自己辞职的原因是为了到外面有更好的发展。

　　郑民生离开马站卫生所的那天，到金老板的小吃铺吃了一碗面，“我要走了，到很远很远的地方去。”

　　杀戮

　　他杀人后自供作案动机：工作无着、恋爱失败、受一些身边人员闲言刺激，结果报复社会

　　此前，郑民生常被人说有一点不正常，除了喃喃自语，他还有着与年龄不符的性情。

　　“他有次在楼下玩麻将，我逗他，就装作和人说话的样子大声说：陈局长，就是这个人赢了我好多钱。结果他吓得一哆嗦，站起来就跑了。”郑的一位李姓邻居说。

　　他还曾不打招呼就带着邻居家的孩子上街玩，吓得邻居家以为孩子丢了。

　　但邻居们都认为，郑并没有精神疾病，只是一个不通世故的人。

　　据提前介入该案的检察官介绍，看不出郑民生有精神异常特征。其对作案动机的供述符合逻辑，自供原因：一是工作无着，二是恋爱失败，三是受一些身边人员闲言刺激，主要动机还是因上述原因而报复社会。

　　刚失业时，郑民生曾多次外出找工作，每次他都笑嘻嘻地跟陈老板说一声，并拿上一瓶他每次必买的果粒橙。但几次外出都没有医院愿意接收他，今年以来，郑几乎没有再出门找工作，邻居们好几天才看到他一次。

　　陈老板发现郑每次路过她的店铺，都要照墙上的镜子，以至于她想摘掉镜子。

　　郑和母亲的关系一直都说得过去，但事发前几个月，郑民生的三哥将母亲送到另一个兄弟家。郑的三哥告诉陈老板，郑民生总是指责母亲“害了他”。

　　与哥哥的矛盾也随之增加，“他哥哥开始嫌他占着家里地方又不挣钱，很多余。”打扫卫生的吴老伯说。

　　郑民生也不再打台球———这是他少有的爱好之一，在马站社区卫生所工作时，他把大部分空闲和零用钱都花在了街对面的台球厅里。

　　“他瞄的时间长，是个敏锐又有耐性的球手。”陪郑打过球的李先生说。

　　3月23日，早晨6点半左右，郑民生身着白色运动服，跑过陈老板的店铺。陈刚刚开门，就看到郑民生冲路上的老人打招呼：“走，锻炼去！”

　　几乎是同一时间，一年级学生欧阳宇豪的母亲黄宝珠起床，给孩子煮了粥。

　　几分钟后，有人看到郑民生搭上了一辆摩的，朝山下驶去。从三官塘到南平市实验小学，摩的只需不到十分钟，那是所当地条件最好的小学。

　　7点出头，黄宝珠牵着儿子的手出门，在家门口搭上一辆路过的公交车。从黄宝珠家到实验小学只有一站路，十几分钟后，母子俩来到校门口。黄宝珠低头看表：7点23分。

　　欧阳宇豪松开黄宝珠的手，踮脚亲了一下妈妈的右颊，转身融入等待7点半开校门的小学生人群中。

　　黄宝珠看到儿子蓝色的米奇书包随着步伐起伏。侧过脸，她看到一个白色运动服男子走向成群的小学生，刀握在手。后来，欧阳宇豪和其他12名学生倒在血泊中。

　　杀人的就是他，郑民生。

云南省曲靖市龙庆乡大杜吉村，位于海拔1800余米的深山里。大旱让这个村子了无生气。两个月来，无助的村民只能从村里仅剩的两个小水潭里舀泥浆水来生活。62岁的老村支书龚玉春痛心疾首，30年来他一直希望帮助村里钻一口井。 　　两处小水潭是仅有的活水 　　从曲靖市师宗县城出来，国道尽头是省道，柏油路尽头是水泥路，水泥路尽头是土路，山越走越高，路越走越窄，龙庆乡的大杜吉村就藏在这海拔1800余米
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云南省曲靖市龙庆乡大杜吉村，位于海拔1800余米的深山里。大旱让这个村子了无生气。两个月来，无助的村民只能从村里仅剩的两个小水潭里舀泥浆水来生活。62岁的老村支书龚玉春痛心疾首，30年来他一直希望帮助村里钻一口井。

　　两处小水潭是仅有的活水

　　从曲靖市师宗县城出来，国道尽头是省道，柏油路尽头是水泥路，水泥路尽头是土路，山越走越高，路越走越窄，龙庆乡的大杜吉村就藏在这海拔1800余米的深山里，宛如置身孤岛，送水车难以驶入，村民不得不依靠自己的智慧自救。

　　上午11时，村子一竹林底下的小水潭沁出了一些水，龚玉春让儿媳妇赵红英去舀回来，这是村里仅有的两处活水之一，是全村172户人家的生命之源，村民围着沁水口用石头垒成深井。一个上午，小水潭积了约4桶水，赵红英几瓢下去，勉强舀够半桶清水，被搅起的泥浆已让小水潭映不出她的倒影，但她还是继续把桶舀满。

　　歇一会儿，就提着桶去看看沁了多少水，这已是大杜吉村村民的自觉意识。村子缺水两个多月了，村民只能等着水沁出来，不管浑浊与否，一瓢不剩地舀回家，沉淀上三四个小时就用，而每次打水都得先抹掉桶底沉淀的厚厚的泥浆。

　　云南的天亮得晚，早晨5点半，水潭边就已经摆满了桶，挤满了人。小水潭并不争气，沁了一夜，也没给村民更大的希望，先到者舀清水，后到者舀浊水，眼看着只有几桶水的存量，村民们心照不宣，并没有将自己的桶舀满。

　　龚玉春说，为了这点儿水，村里80多岁的老人夜里三点就来等了。龚玉春额头上日益增加的皱纹，似乎也在勾画着“井”这个字。

　　村民集资打井是“干棍子拧水”

　　龚玉春早就想帮村里打口井。1988年，他开始当村支书，给村民的承诺是拉电、修路，还有最重要的打水井。村子距乡里有14公里的山路，1994年的时候通了电，不算慢；公路也一节一节地修到了村子里，不算宽，却也够村里年轻人骑着摩托车上下飞驰。但是水井呢，一直不见踪影。

　　“天干一块糖，下雨一包脓。”龚玉春用60年与红土地打交道的经验，形象地总结了红土含水性差的特质。他说，一下雨，泥土就化作泥浆，天乍一放晴，地里马上板结，水分丢尽，无法耕犁，在靠天吃饭的大杜吉村，干旱是个常态，村里没有稳定的水源，家家户户都在门口盖蓄水池，收集雨水。

　　龚玉春把记者拉进屋，从抽屉里取出一份打印文件，上面写着“龙庆乡大杜吉村打井可行性报告”，落款日期是“2000年元月”，上面盖着“云南省地质工程勘察院”的章。

　　“没有钱，村子太陡了，打井你们自己想办法。”跑遍了乡里，还跑了县里的水建局等单位，龚玉春得到的答复无不如此。前来现场考察的各部门领导，走了一拨又来一拨，最终也没有批准打井这个事。

　　云南省地质工程勘察院2000年出具的可行性报告显示，根据对当地岩层的分析，村民出工出力，只需打井150米，花费17.66万元就可以得到当地人世代渴望的充沛水源。

　　然而，10年过去了，打井的愿望终究没有实现。靠村民集资，龚玉春说：“那是干棍子拧水，这里彝族和汉族杂居，是全国有名的贫困村，都是种庄稼的，哪有钱。”

　　牛羊死去，盖楼因缺水停工

　　7年前，做了15年村支书的龚玉春不再连任。28岁的小儿子师范学校毕业后，在曲靖至今没找到工作，他无暇过问，他的心思还在这口井上，“村里一天没有井就不行。”

　　没有水，山上的草枯了，玉米不收，秸秆也少了，牛羊只能吃一些地里种的用以改善土质的被当地人称为“绿肥”的草，或发生胀气，或中毒身亡，村子里收购残牛羊的广告越写越多；没有水，许多正在盖的小楼房成了“烂尾楼”，彭石桥家里的楼房刚用红砖砌完一层就赶上大旱缺水，被迫停工，无奈之下，他出外打工，给媳妇扔下个烂摊子；没有水，妇女把堆了一个多月的脏衣服稍稍打湿搓上洗衣粉，过一遍水了事，洗完脸、再洗完头发的水溶有化学物质，还要留着和猪食。

　　看着66岁的何菊英老人背着比自己身体粗不止一倍的水桶，去小水潭舀泥浆水，然后晃晃悠悠地回家，龚玉春感慨万千。他说，也有人开始下山去乡里、县里安家，老人在这里住了一辈子，不知道只有这里才缺水吃，大多数还是留在了这儿。

　　龚玉春每天晚上都等着看新闻联播，看惠农政策里有没有提到打井的内容，他说过段时日，他想再下山去找找有关部门。

西南五省受灾人数达6130万 旱情吓住不少郑州人 　　记者24日从中国民政部获悉，目前严重旱情已导致中国广西、重庆、四川、贵州、云南5省份6130多万人受灾。据介绍,2009年秋季以来,中国西南地区降雨少、来水少、蓄水少、气温高、蒸发大,致使广西、重庆、四川、贵州、云南5省份遭受旱灾,损失十分严重。 　　据民政部门统计,截至3月23日,5省份受灾人口6130.6万人,饮水困难人口1807.1万
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西南五省受灾人数达6130万 旱情吓住不少郑州人

　　记者24日从中国民政部获悉，目前严重旱情已导致中国广西、重庆、四川、贵州、云南5省份6130多万人受灾。据介绍,2009年秋季以来,中国西南地区降雨少、来水少、蓄水少、气温高、蒸发大,致使广西、重庆、四川、贵州、云南5省份遭受旱灾,损失十分严重。

　　据民政部门统计,截至3月23日,5省份受灾人口6130.6万人,饮水困难人口1807.1万人,饮水困难大牲畜1172.4万头,农作物受灾面积503.4万公顷,绝收面积111.5万公顷,直接经济损失达236.6亿元。

　　据民政部有关负责人介绍,为全力做好受灾群众基本生活保障,民政部提早安排部署抗旱救灾工作,密切关注旱情发展趋势,并紧急启动应急预案。

　　2月9日,财政部、民政部在已拨付云南等重旱区7.92亿元中央冬春救灾资金的基础上,再次拨付2亿元(其中云南4000万元、广西3800万元、贵州3900万元、重庆2000万元、四川6300万元),要求旱灾地区统筹使用补助资金,及时将救灾款物发放到户、落实到人。

　　解放军总参谋部、总政治部23日联合发出通知，要求全军和武警部队坚决贯彻落实胡锦涛主席重要指示，全力支援地方打赢抗旱救灾这场硬仗。

　　3月23日，胡主席作出重要指示：当地驻军一定要想人民群众之所想，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，密切配合地方党委和政府，积极投身抗旱救灾斗争，为打赢这场硬仗作出更大贡献。通知指出，胡主席的重要指示，充分体现了我们党以人为本的执政理念，体现了心系灾区群众的爱民情怀，体现了对军队的高度信任和寄予的殷切期望，为军队支援地方抗旱救灾工作指明了方向，提供了根本遵循，是动员广大官兵积极投身抗旱救灾斗争的战斗号令。全军和武警部队要切实用胡主席重要指示统一思想，把支援地方抗旱救灾作为当前重要而紧迫的任务。 综合新华社电

　　广西挑水老人跪求政府修路

　　干旱改变了大山深处人们的生活习惯。在广西东兰县兰木乡弄台村，年轻人大多外出打工，留在山坳里的多是老人和孩子，老人们每天挑水度日。因为路没修通，送水车无法到达更近的位置，这些七八十岁的老人不得不每天往返12~24公里的山路。

　　在弄怀屯到兰木街附近的供水点的山路上，记者遇到一群去挑水的老人，小的60多岁，大的90多岁。听说是记者，他们“扑通”跪下，希望记者代为求情，请政府尽快把路修好，把供水点设到更近的地方，他们实在走不了那么远的路。而5年前他们就交了修路的集资款。

中广网北京3月25日消息 我国西南特大旱情仍在持续发展。民政部最新统计，目前严重旱情已导致广西、重庆、四川、贵州、云南5省份6130多万人受灾，农作物绝收面积110多万公顷，直接经济损失达236亿多元。各地多措并举，积极抗旱救灾，全力保障受灾地区群众生活。 　　在云南省富源县富村镇的临时供水点前，汽车运来的水正通过一根水管灌向村民们依次排开的水桶中：“这里每天有多少车运水啊？每天有1
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中广网北京3月25日消息 我国西南特大旱情仍在持续发展。民政部最新统计，目前严重旱情已导致广西、重庆、四川、贵州、云南5省份6130多万人受灾，农作物绝收面积110多万公顷，直接经济损失达236亿多元。各地多措并举，积极抗旱救灾，全力保障受灾地区群众生活。

　　在云南省富源县富村镇的临时供水点前，汽车运来的水正通过一根水管灌向村民们依次排开的水桶中：“这里每天有多少车运水啊？每天有10辆车。一天拉8趟至10趟。”

　　持续干旱导致云南出现饮水困难的群众增至800多万人；通过寻找新水源、出动运水车辆、组织群众人背马驮等方式，云南临时解决了800多万群众的饮水问题。由于云南大部分地区雨季要到5月下旬才开始，今后两个月旱情仍将持续发展、蔓延，云南省目前正在采取引水、开采地下水、实施人工增雨等多种措施，千方百计新增抗旱水源。

　　连续三季夏秋冬连旱的贵州大部这两天终于迎来了降水，部分受灾地区告别了近半年来都没有雨水的困境。但由于降水主要集中在中部及以北以东地区，西部重旱地区的雨季将推迟到五月中下旬，抗旱形势依然严峻。

　　贵州省防汛抗旱指挥部彭震：千方百计保证人畜饮水安全，不会让每一家人断水。

　　广西14个地市已有13个出现旱情，饮水困难人数上升到234万人。大旱面前，各地成立突击队，主动进山找水。在乐业县甲龙村，突击队员们每天都手拿农具、手电筒进山找水。

　　几天的周折后，队员们终于在一个山洞前发现了一根旧水管，大家推断，可能有水。听说此事后，县水利局立刻带着水管、水泵赶来了。屯里不管男女老少，也都自发跑来帮忙：虽然非常的辛苦，但我非常的乐意，以后老百姓就不用到处找水吃了。

　　西南重旱牵动全国民心各地想方设法支援灾区

　　中广网北京3月25日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》6时39分报道，由于云南的旱情日益严重，武汉白沙洲大市场近几天从云南来的运菜货车明显减少。为了帮助受旱灾区生产自救，武汉有关方面已经对云南菜采取了包括减免税费等在内的一些优惠措施。

　　白沙洲市场采价信息员谢俊介绍：进场以后要交税，这些税我们会限定一定的限额，其他超出部分给他免掉。

　　浙江省目前已筹集价值1300万的天然饮用水，将在近3天内向云南旱灾地区捐赠120个车皮天然饮用水，这些水将被送往昆明、大理、宣威。第一批饮用水预计3月25号晚上8点能到。

　　总参总政：全军和武警部队全力支援地方抗旱救灾

　　中广网北京3月25日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》6时35分报道，解放军总参谋部、总政治部23号联合发出通知，要求全军和武警部队坚决贯彻落实胡锦涛主席关于灾区驻军部队要密切配合地方党委和政府，积极投身抗旱救灾斗争的重要指示，全力支援地方打赢抗旱救灾这场硬仗。

　　通知强调，全军特别是驻灾区部队要把支援地方抗旱救灾作为当前一项重要而紧迫的任务，想方设法为群众运水送水、找水打井，帮助地方加快应急水源工程建设，尽快缓解人畜饮水困难。要根据当前春耕生产的需要，积极支援地方抢修水利、疏通河道、灌溉农田，实施人工增雨，尽量减少旱灾对农业生产的影响。要加大对受灾群众特别是重点旱区、困难群众的救助力度，促进灾区社会和谐稳定。

　　中组部下拨党费500万元支持基层党组织抗旱救灾

　　中广网北京3月25日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》6时37分报道，为了支持遭遇特大旱灾的云南等省区基层党组织做好抗旱救灾工作，体现党中央对灾区基层党组织、共产党员和广大群众的关怀，日前，中央组织部从代中央管理的党费中给云南等省区共下拨党费500万元，用于帮助灾区党员群众抗旱救灾，解决生产生活困难。

　　中央组织部要求灾区各级党组织、各级领导干部和广大共产党员要充分发挥战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用，团结带领群众以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入抗旱保民生、促春耕工作，打好抗旱救灾这场硬仗。

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发改委：西南旱情不会推动全国CPI增长 　　针对西南大旱可能影响全国物价这一问题，国家发改委价格司副司长周望军24日在接受《经济参考报》记者独家采访时表示，西南旱情对大米、油菜籽、糖料、烟叶、茶叶价格影响较小，而且糖料、烟叶、茶叶在CPI中的比重很小，其价格变动不会推动CPI上涨。 　　周望军表示，各地旱区按照国家防总的要求，强化了各项措施，全力抗旱减灾，旱情对粮食生产的影响将会进一步减小。同
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发改委：西南旱情不会推动全国CPI增长

　　针对西南大旱可能影响全国物价这一问题，国家发改委价格司副司长周望军24日在接受《经济参考报》记者独家采访时表示，西南旱情对大米、油菜籽、糖料、烟叶、茶叶价格影响较小，而且糖料、烟叶、茶叶在CPI中的比重很小，其价格变动不会推动CPI上涨。

　　周望军表示，各地旱区按照国家防总的要求，强化了各项措施，全力抗旱减灾，旱情对粮食生产的影响将会进一步减小。同时，国家有关部门正进一步加大对西南旱区粮食调运力度，受旱地区粮食市场供应是完全有保障的。

　　2009年入秋以来，我国西南等部分地区降水较少，气温偏高，出现持续干旱。近期，旱情仍呈发展态势。不过，周望军指出，西南旱情虽对当地小春作物生产和市场有一定影响，但对全国大米价格影响较小。

　　“旱情每年都有，每年都会对粮食生产产生一定的影响，今年耕地受旱面积大幅少于去年同期，旱情对全国粮食产量影响有限。”周望军说。

　　相关数据显示，目前，全国耕地受旱面积比去年同期少50%以上。去年粮食生产在华北、东北等主产区发生特大旱灾等自然灾害的影响下仍实现了连续第6年丰收。

　　与此同时，西南地区虽然旱情严重，但西南地区不是粮食主产区，其中重灾区云南省的粮食产量和消费量分别仅占全国的2.7%、2.5%。据有关部门农情监测，今年粮食主产区土壤墒情是近10年来最好的一年。

　　“这次旱情从去年入秋开始，直至目前，旱情主要是影响小麦、大麦等秋冬播农作物的生长，对稻谷等春夏播农作物影响不大。”周望军对《经济参考报》记者说。

　　油菜籽方面，西南地区受灾最重的云南省不是油菜籽主产区，其油菜籽产量仅占全国的2%；四川省受旱的主要是省内非油菜籽主产区。国内食用油消费60%依靠进口。今年全球油料大幅增产，其中大豆产量预计增产4500万吨，增幅达21%，国际市场油料油脂价格存在下行压力，受其影响，国内食用油价格不会出现大幅度上涨。

　　糖料方面，周望军说，西南旱情对糖料生产和国内食糖价格将产生一定影响，但消费者食糖直接消费量很小，食糖价格波动对消费者影响不大。

　　据介绍，广西、云南是我国的甘蔗主产区，考虑到甘蔗是耐旱作物，此次旱情对当地甘蔗生产将产生一定影响，但影响程度不大，初步估计西南5省甘蔗减产对全国产量的影响量大约在13%左右。

　　受国际糖价大幅下跌影响，近日国内糖价已比本月初每吨下跌300元至400元。国际市场食糖价格下跌有利于缓解国内食糖价格上涨压力。食糖主要是作为食品工业原料进行消费。用糖食品企业一般是将食糖作为配料使用，食糖成本占用糖食品企业的总成本份额较小，食糖价格上涨对用糖食品企业成本推动作用相应较小。同时，由于食品行业竞争激烈，产品种类繁多，不同企业之间的同类产品替代性很强，食糖价格上涨直接导致食品企业提高其原有产品价格的可能性很小。因此，食糖价格上涨对广大消费者影响很小。

　　烟叶方面，云南、贵州、广西三省 区 烟 叶 产 量 约 占 国 内 总 产 量 的55%。每年4月下旬至5月中旬是烟苗移栽期。如果目前旱情持续至5月下旬以后，将导致西南地区烟叶大幅减产或绝收；如果5月下旬前有明显降水，农民为补偿其他作物减产损失，可能会增加烟叶生产，导致烟叶超产。

　　“目前国内烟叶库存量可以满足工业企业近两年半的卷烟生产用量。即使今年西南地区烟叶大幅减产，也不会影响国内烟叶供应，不会导致卷烟价格上涨。”周望军说。

　　茶叶方面，虽然旱情对云南省茶叶生产有较大影响，但茶叶消费弹性大，价格上涨对普通消费者影响不大。

　　据统计，云南省茶叶产量约占国内总产量的13%，其中春茶占省内茶叶产量的25%至30%。云南省农业厅预计，今年省内春茶将因旱灾减产50%左右，其中普洱春茶减产约60%。受此影响，近期普洱茶收购价格涨幅已超过20%。

　　“由于国内普洱茶产量占茶叶总产量的比重不足4%，且目前库存充裕，干旱减产不会影响市场供应。”周望军说。

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　中新社北京3月22日电(记者阮煜琳)今年第四次沙尘天气过程在席卷中国中东部大部地区后，影响仍然没有结束，22日中国台湾、香港等南方地区也遭受沙尘天气侵袭。中央气象台专家告诉记者，这是近五年来中国遭受的最严重的沙尘天气过程。而刚刚遭受强沙尘天气席卷的中国北方地区22日再遭重创，一股新的冷空气携带大风卷土重来，22日京津、河北、山西、陕西等地再次遭受今年第五次沙尘天气侵袭。中央气象台继续拉响沙尘蓝色
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　中新社北京3月22日电(记者阮煜琳)今年第四次沙尘天气过程在席卷中国中东部大部地区后，影响仍然没有结束，22日中国台湾、香港等南方地区也遭受沙尘天气侵袭。中央气象台专家告诉记者，这是近五年来中国遭受的最严重的沙尘天气过程。而刚刚遭受强沙尘天气席卷的中国北方地区22日再遭重创，一股新的冷空气携带大风卷土重来，22日京津、河北、山西、陕西等地再次遭受今年第五次沙尘天气侵袭。中央气象台继续拉响沙尘蓝色预警。

　　22日清晨，北京天色昏暗，大范围的浮尘如同灰黄色的薄纱笼罩在北京的上空。伴随着风力逐渐加大，微黄的沙尘便开始肆意飞扬。大街上到处灰蒙蒙的，轿车上、路边石凳上都被尘土所覆盖。

　　中央气象台首席预报员何立富22日接受记者采访时说，19日夜间至20日中国出现的沙尘天气过程是今年第四次沙尘天气过程，起源于蒙古国以及中国内蒙古地区，在沙源地，冷暖空气交汇产生非常强大的上升气流，被吹起的沙尘可达8000至1万米高空，沙尘可以漂浮到数千公里之外，因此这次沙尘天气过程不仅影响了中国中东部大部地区，甚至影响了中国南方的一些省份，也波及到了中国香港、台湾地区，以及朝鲜半岛的南部和日本南部。

　　何立富告诉记者，这次影响南方地区的沙尘天气过程主要以浮沉和灰霾天气为主。

　　对于这次沙尘天气的波及范围出乎“意料”之外的如此之大，这位专家解释说，由于沙尘下降不仅受到气流影响，也会受到沙尘粒子大小轻重的影响，以目前的科技手段，还很难准确地预测出沙尘具体会在哪里降落。

　　这位专家也表示，这次沙尘天气影响范围之大确实比较少见，为近5年来最严重的一次。在5000米至1万米高空通常以偏西气流为主，而这次沙尘天气过程出现的时候，高空气流出现了罕见的西北风，向东南方向吹拂，这也是这次沙尘天气过程影响范围如此之大的原因之一。

　　中央气象台22日10时发布沙尘暴蓝色预警。受冷空气影响，22日14时至23日14时，南疆盆地、宁夏北部、内蒙古中东部、陕西北部、京津地区、河北、山西等地有扬沙或浮尘天气，其中，南疆盆地东部、内蒙古中东部偏南地区等地的局部地区有沙尘暴，上述地区并有5～6级偏北风，阵风风力可达7级。

　　何立富表示，第5次沙尘天气过程，以扬沙为主，是近地面风吹起的，影响范围没有上次大，有望于22日夜间告一段落。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-22/2183866.shtml')

中广网北京3月22日消息 据中国之声《新闻纵横》7时03分报道，今天是3月22日，第十八个“世界水日”，和以往任何一年不同的是，今天我们再提到“水”，心情显得复杂而沉重，因为此刻在我国的西南地区，正在遭遇一场百年不遇的特大旱情。 　　河流见底，水库干涸，饮水匮乏，土地欠种，水运断航……这些都是目前旱区情况的真实写照，
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中广网北京3月22日消息 据中国之声《新闻纵横》7时03分报道，今天是3月22日，第十八个“世界水日”，和以往任何一年不同的是，今天我们再提到“水”，心情显得复杂而沉重，因为此刻在我国的西南地区，正在遭遇一场百年不遇的特大旱情。

　　河流见底，水库干涸，饮水匮乏，土地欠种，水运断航……这些都是目前旱区情况的真实写照，生态与经济损失难以统计，而生命，成为人们的第一关注。就在抗旱救灾的关键时刻，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝日前前往云南省曲靖市，深入旱灾最严重的地区，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。中央台记者张华杰全程跟随采访了温总理的云南之行，我们连线张华杰听听他的所见所闻所感。

　　主持人：云南现在的旱情严重到什么程度？

　　记者：旱情严重确实是超过一般人的想象。先说生产方面，地里的大麦看起来是绿油油的，但实际上麦穗没有灌浆。总理拔起一颗大麦，大麦的根都枯了。当地的干部告诉总理说，小春作物基本上绝收了。有群众跟总理说，他们连续三年小春都没有收成。前年是遇到了冰冻雨雪灾害，去年是碰到了霜冻灾害，今年又遇到了百年一遇的旱灾。

　　生活用水方面，更为艰难，在有的地方，库容160万方的小水库都干了，水井也见底了，有的地方打井都达到了100多米，还没有见到水。有的村民每天都要用半天的时间用牛车去拉水，有的家里的壮劳力去打工了，一些妇女也赶着牛车去排队拉水。由于人多、水井出水慢，要排2个多小时才能等到水。

　　总理在一个农户家座谈时，老大娘急着给总理倒水，总理拦住了，他说，不愿意喝，因为运来的水特别不容易。我就想到了3年前，温总理视察太湖蓝藻事件时，到市民家，是主动要喝水，看看水质到底怎么样了。不管是喝水与不喝水，总理心中装的都是老百姓。

　　主持人：现在百姓的情绪怎么样？

　　尽管抗旱困难非常大，但是我感觉，当地群众还是比较乐观的。当地政府也采取了一系列措施。比如说，采取一个单位负责一个困难村的方式，由县里面的单位想办法去帮助农户：或者是打井，或者是从外面引水，或者是用各种车辆运水到村。

　　在一个村子里，消防车正在给村民运水。温家宝对当地的干部群众说了这样一段话。

　　温家宝：我想，在大旱面前，只要我们团结一心，不怕困难，总是能够找到办法战胜干旱的。我考虑几件事情。第一，要确保人畜饮水，把保人民群众的生活放在抗旱的第一位。第二，保群众的生活。小春作物基本绝收了，我们就要为大春做准备。第三，干部群众要团结一心，特别是各级干部一定要到最困难的地方去。第四，要千方百计搞好应急水源工程。我们宁可把困难想得严重一点，干旱还可能持续下去，这就需要开辟新的水源地。 media_span_url('http://www.cnr.cn/china/newszh/yaowen/201003/t20100322_506184555.html')

要想尽一切办法，保证群众的生活用水，重点抓好现有水源的统一管理和调配，要不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝。要保障灾区粮油、肉类、蔬菜等供应，防止价格大幅波动。 　　——温家宝 　　据新华社电 3月19日至21日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，到最重灾区云南曲靖视察时指出，目前农业生产形势不容乐观，必须从经济社会发展全局高度重视农业，保
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要想尽一切办法，保证群众的生活用水，重点抓好现有水源的统一管理和调配，要不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝。要保障灾区粮油、肉类、蔬菜等供应，防止价格大幅波动。

　　——温家宝

　　据新华社电 3月19日至21日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，到最重灾区云南曲靖视察时指出，目前农业生产形势不容乐观，必须从经济社会发展全局高度重视农业，保证今年农业有个好收成，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。

　　掰裂土捡蚌壳锁眉沉默

　　19日下午，温家宝来到陆良县芳华镇狮子口村万亩大麦示范田。他蹲下身子，拔起一棵大麦。持续8个月干旱，大麦只长了不到一尺高，麦穗干瘪。他又抓起地里土块，掰了掰，基本没水分。温家宝眉头紧锁，神情凝重。当有人告知曲靖数百万亩农作物因旱绝收时，温家宝叮嘱当地干部要做好最坏准备，安排好群众生活。

　　库容160万立方米的陆良县德格海子水库，干涸见底，库底泥土裂开条条缝隙，泥块像梅花桩一样，触目惊心。20日下午，温家宝踩着库底干裂土块走了100多米，弯腰捡起一个蚌壳，沉默良久。

　　叮嘱节水拒老乡倒茶

　　温家宝非常关心人畜饮水情况。19日下午，温家宝走进芳华镇蔡官营村，许多村民和预备役民兵正在挖沟。温家宝在沟边蹲下了解情况，鼓励大家想方设法打井修渠。当村民告知百姓每人每天可获25公斤政府送水时，温家宝叮嘱村民，水来之不易，要节约用。他说：“只要我们团结一心，各级干部群众共同努力，我相信一定能战胜这场旱灾。”

　　20日上午，温家宝来到师宗县葵山镇海子村。听说村民要等两个小时才能接到水，温家宝叮嘱说，“再打一口井，大家就不用等这么长时间了。”接着，温家宝来到师宗县葵山镇大麦地村。74岁的村民王顺生在水窖打水，温家宝拎起绳子打上一桶，看到水很清，他满意地点点头。在院子里，王顺生老伴起身想进屋为总理倒茶，温家宝微笑婉拒：“我们不能喝你的水，运来一点水不容易。”

　　见旱涝保收田欣慰笑了

　　20日上午，在召夸中低产田改造示范区，当地负责人告诉总理，通过平整，土地“今后可以做到旱能浇、涝能排，旱涝无虞。”看着成千上万亩红土地连成一片，温家宝欣慰地笑了。

　　20日下午，陆良县德格海子水库旁的庄稼地里，技术人员指导村民，用营养袋和肥床培育玉米苗。温家宝在草垫子上坐下来，往一个个塑料袋里添加营养土，并称赞大家想了这么多办法。他说，面对旱灾，政府的支持固然重要，但群众努力更重要。

　　部署工作强调两手抓

　　19日和20日晚，温家宝主持召开基层抗旱救灾工作情况汇报会和座谈会。他指出，各级党委政府党员干部要深入一线，要一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，努力实现今年经济社会发展的各项目标。

　　灾区直击

　　云南曲靖多地用水困难，有村民排队48小时方能取到水

　　村民商定接水规则遏制哄抢

　　3月21日，曲靖市罗平县城入口处，竖立着“爱之圣地金色罗平”的广告牌。罗平县以80万亩油菜花闻名。今年，2个月的花期只维持了不到一个月。该县工作人员说，“原来要请一千对情侣在"国际油菜花节"上亮相，结果一对都没有”。罗平人说，人喝水都成问题，哪还顾得上油菜花。

　　传统水窖全部失效

　　作为全省雨量最多的地区，罗平最主要的蓄水设施就是水窖。全县有中小水库22座，坝塘83座，2万多个小水窖是农村主要的蓄水方式。调查显示，该县80%以上的蓄水设备干涸，全县12个乡镇全部陷入旱困。

　　罗平县中心城镇罗雄镇，23个村委会，只有靠近县城的10个通了自来水，另外13个只能自己想办法。

　　罗平县地处滇东高原向黔西高原过渡的斜坡上，地质结构复杂，石漠化严重。罗平县委宣传部部长凃勇说，“由于县里基础水利设施薄弱，加上很多村子地处山区，落差达到700米，导致水利工程无法顾及。”

　　城区通过限时限量供水，仍能坚持。农村则多依靠小水窖等维持，久旱无雨，记者走访的多个村庄，常规蓄水方式几乎全部失效。

　　村民找水时差点丢命

　　大旱之后，作为团山村正副村长，熊和生与孙德武最大的烦恼是村民的用水问题。村民学会了循环用水，洗脸之后洗脚，洗脚之后喂牲口，早已不知道洗澡的滋味。即便这样，村里基本饮用水仍成问题。

　　他们曾号召村里人集资挖井，应者寥寥。烦恼之际，两村长便与两村民商量如何找水。“何不寻找免费的水源？有个村民提议去问村里的老人。”熊和生说。

　　于是，熊孙二人成了找水队队长，他们挨个找村里70岁以上的老人打听，老人们给出了几个地方，并告诫说：“那里深得很，危险得很”。

　　找水队随后定下了三个山洞，开始勘探。“第一个目标很快就放弃了。”孙德武说，“那个洞在深山里，车都进不去，拉不回。”

　　第二个目标是个近80米深的直洞，村民吊着绳子下去。“刚放下去不到10分钟，里面的人喊"不行了，不行了，呼吸困难"，洞里缺氧啊。”孙德武他们只能放弃。

　　第三个洞，离村子不远，20多米深，斜洞。找水队觉得有戏，队员兴冲冲地往下探。洞口不足一人宽，非瘦小者不得入。一村民身背抽水机，自告奋勇下了洞。柴油抽水机“突突”作响，瞬间浓烟充满了洞穴。村民一看不妙，赶紧爬出，竟昏倒在洞口。众人七手八脚抬去抢救，保下一命。

　　“我们一看，这不行啊，为了喝口水，命都要丢了。”孙德武说，随后政府资助了一台电动抽水机，村里用水才有了着落。

　　起初，抽水时断时续，越来越少，两村长很着急。孙德武说，估计能撑10多天，肯定还得找新水源，希望能打上一口井，但村子没钱。

　　洞中挑水多滑倒

　　马场村村民比团山村村民好。村子海拔，超过1500米，住着156个人。大旱让村里的油菜籽几乎绝收，村长张保安说，“按照现在的市场价，人均损失2万元。”

　　村里有一个喀斯特溶洞，人们叫做金竹洼洞。下藏村里的宝物——水。此洞深110多米，记者空手进入，洞内漆黑湿滑，稍不小心就会滑倒。洞内曲折，怪石嶙峋，空手来回，亦要花上20多分钟。

　　55岁的龚家才和村里人一样，每天要入洞挑水。初入洞者，多滑倒。人挑两桶水，一步三滑，即便不倒，一挑水见了天日，也只剩一半。

　　“每次出来，全身大汗，疼痛，四肢无力。”龚家才介绍，这110米距离，他得半个小时。从洞里出来，翻过一个山头，到达一公里外的家中，还得半小时。孩子外出打工，他与老伴每天的用水需挑两趟。现在，政府配上了一套抽水机，才免掉了挑水之累。

　　领水争吵无法杜绝

　　大洼子村，13岁的高自取在井口打水。水近枯竭，只有筷子粗水柱流出。半个小时，他勺满30多公斤水，跟其他小孩一起拎回家。

　　由于地处山区，这个井是该村500多人唯一水源。做饭、饮用，每人每天只能用五六斤水，洗脸不能超过半矿泉水瓶。

　　从今年1月份开始，村民为水躁动。村民潘红高说，“干旱来了后，我们这就找不到半点水源了。村里有些老人因为水压力倍增，做饭水不够也会吵架。”村民赵关生记得开始时，人们蜂拥抢水并发生争吵。

　　村里负责人说，后来商讨出一个规矩，限时限片取水。比如说，一个时间段内由这10户取水，换个时间段，取水人也换。

　　这种方法维持了一个多月，就有人打破规则。“这户人家说要做饭，让他先打。那户人家说渴得不行了，也要先打，秩序很快被人情打乱。”潘红高说，“现在，所有人排队，限量一次勺一挑水。”

　　取水量减少，排队的人从早到晚，绵绵不绝。“全村每户打一次水得花上48小时。”潘红高说，即使这样，仍有人插队，争吵仍无法杜绝。

　　不过，年轻人也会帮老年人义务送水。“现在要保证水有人接，希望不吵闹，不浪费。”村里负责人说。

　　本报记者陈宁一云南曲靖报道 media_span_url('http://epaper.bjnews.com.cn/html/2010-03/22/content_79040.htm?div=-1')

“已经半年没法好好灌溉了，这样下去，我今年会少挣7000多元。”3月17日，贵州省湄潭县57岁的农民王道来，蹲在自家田地里“望眼欲穿”。“水井、山塘都已干枯，如果再不下雨，烤烟、马铃薯、茶叶可就都要遭殃了。”他喃喃自语。 　　自2009年9月以来，中国西南地区的贵州、云南、四川、广西、重庆普遍遭遇大范围持续干旱，其中贵州
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“已经半年没法好好灌溉了，这样下去，我今年会少挣7000多元。”3月17日，贵州省湄潭县57岁的农民王道来，蹲在自家田地里“望眼欲穿”。“水井、山塘都已干枯，如果再不下雨，烤烟、马铃薯、茶叶可就都要遭殃了。”他喃喃自语。

　　自2009年9月以来，中国西南地区的贵州、云南、四川、广西、重庆普遍遭遇大范围持续干旱，其中贵州、云南等省部分地区更是遭遇百年一遇的特大干旱，干旱范围和强度均突破历史极值。

　　历史罕见的干旱气候，使多年积累的水利隐忧凸显出来。

　　没水的日子“真难熬”

　　3月18日，贵州省水利部门将抗旱应急响应从Ⅳ级调到了Ⅱ级。连日来，随着干旱天数的增加、干旱强度的加强、干旱范围的不断扩大，贵州省旱情达到有气象记录以来最为严重的气象干旱等级。到目前，该省已有上千万亩农作物受旱，近500万人发生临时饮水困难。

　　王道来的生活，验证了“靠天吃饭”的水利隐忧在不断凸显。他家里有7亩田，全部是“靠天吃饭”的“望天田”，尽管附近的小山塘、小水库已年久失修，可靠着常年较为充沛的雨水，他仍然能够丰收连年。但今年，他的日子明显不好过了——周围的小蓄水池干涸见底，他家的饮用水都是由政府组织机动车辆定时送水解决，用洗过菜的水来洗脸刷牙，衣服脏得太厉害了才洗一下。

　　“我们天天下地，衣服脏了也不觉得有什么，凑活穿吧。”他对记者说，“可是，收成减少了三分之一。孩子还要上学，很困难啊，现在只能靠儿子在外面打工补贴家用了。”

　　而实际上，贵州省还有不少地方没有水利工程的覆盖，即使是正常年份也还缺水。目前，全省尚有400多万规划内等待解决的饮水不安全人数，而尚未列入规划的饮水不安全人数则远远超过400万。全省人均有效灌溉面积仅0.58亩，远远低于全国平均水平。

　　水多缘何“缺水”？

　　从某种意义上说，贵州并不缺水。贵州的水既多又少，一对看似矛盾的现象背后，折射的是贵州工程性缺水严重的现实：因为缺乏必要的水利设施，贵州的雨水蓄不住，地下水用不上，大量的水资源年复一年地白白流淌。

　　贵州省水利部门相关负责人表示，由于自然条件和投入不足等历史原因，贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米，天干塘库干，抗旱能力自然不强。因为缺乏必要的水利设施，贵州的雨水蓄不住，地下水用不上。

　　遵义市是贵州省水利化程度较高的地区，但目前全市14个县（市、区）已有6个县城、202个乡镇和集镇不能正常供水，水利设施缺乏、老化和损坏严重的矛盾不断积累，造成严重工程性缺水难题。一些县城、集镇供水工程损失率高达50％以上，数万座上世纪50年代至70年代修建的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前无法发挥作用。

　　此外，专家指出，中国南方地区降雨量大、气候湿润，群众“靠天吃饭”意识根深蒂固，对水资源的高效利用不够重视。“有些群众祖祖辈辈就居住靠近水源的地方，洗衣做饭种菜的水取之即来，他们对水资源的节约意识有待提高。”

　　水利建设应当转型

　　如何提高水利工程抗旱能力，破解贵州省工程性缺水难题？

　　对此，贵州省水利厅防汛抗旱办公室相关负责人认为，贵州省地下水资源丰富、补给充足、水质优良、勘查开采成本较低且合理开采不会造成地表塌陷，要在蓄住“天上水”、留住“地表水”的同时，积极开发利用好“地下水”。今后贵州应当从只注重中小型水利工程建设向提高水源工程调蓄能力、建设大中型水利枢纽工程转变，从只注重地表水利用向统筹开发利用地表水、地下水转变，从单一考虑水利工程使用功能向综合开发利用水利工程使用功能转变。在近年来的治水实践中，贵州省正在致力于通过大规模水源工程建设、长距离管道输水、合理开发利用地下水等工程性措施，实现水利建设的大转型。

　　据了解，在骨干水源工程建设上，贵州省先后启动了以中型水库建设为内容的“滋黔”一期工程、黔中水利大型枢纽工程等项目建设，随着一批项目建成投入使用，贵州省的水资源调蓄能力将显著增强。在长距离管道集中式输水上，全省最长输水管道已达到39公里，通过长距离管道输水已经解决了无水源地区的220万农村人口饮水安全问题；在利用地下水方面，2007年以来已累计投入资金1.2亿元，在缺水地区勘查钻探地下水成井231口，提供开发利用前景较好、近期可集中开发供水的地下河60条、岩溶泉210个，可解决180万农村人口饮水安全问题。 media_span_url('http://news.workercn.cn/onlinepaper/2010_03/22/GR0301.htm')

“已经半年没法好好灌溉了，这样下去，我今年会少挣7000多元。”3月17日，贵州省湄潭县57岁的农民王道来，蹲在自家田地里“望眼欲穿”。“水井、山塘都已干枯，如果再不下雨，烤烟、马铃薯、茶叶可就都要遭殃了。”他喃喃自语。 　　自2009年9月以来，中国西南地区的贵州、云南、四川、广西、重庆普遍遭遇大范围持续干旱，其中贵州
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“已经半年没法好好灌溉了，这样下去，我今年会少挣7000多元。”3月17日，贵州省湄潭县57岁的农民王道来，蹲在自家田地里“望眼欲穿”。“水井、山塘都已干枯，如果再不下雨，烤烟、马铃薯、茶叶可就都要遭殃了。”他喃喃自语。

　　自2009年9月以来，中国西南地区的贵州、云南、四川、广西、重庆普遍遭遇大范围持续干旱，其中贵州、云南等省部分地区更是遭遇百年一遇的特大干旱，干旱范围和强度均突破历史极值。

　　历史罕见的干旱气候，使多年积累的水利隐忧凸显出来。

　　没水的日子“真难熬”

　　3月18日，贵州省水利部门将抗旱应急响应从Ⅳ级调到了Ⅱ级。连日来，随着干旱天数的增加、干旱强度的加强、干旱范围的不断扩大，贵州省旱情达到有气象记录以来最为严重的气象干旱等级。到目前，该省已有上千万亩农作物受旱，近500万人发生临时饮水困难。

　　王道来的生活，验证了“靠天吃饭”的水利隐忧在不断凸显。他家里有7亩田，全部是“靠天吃饭”的“望天田”，尽管附近的小山塘、小水库已年久失修，可靠着常年较为充沛的雨水，他仍然能够丰收连年。但今年，他的日子明显不好过了——周围的小蓄水池干涸见底，他家的饮用水都是由政府组织机动车辆定时送水解决，用洗过菜的水来洗脸刷牙，衣服脏得太厉害了才洗一下。

　　“我们天天下地，衣服脏了也不觉得有什么，凑活穿吧。”他对记者说，“可是，收成减少了三分之一。孩子还要上学，很困难啊，现在只能靠儿子在外面打工补贴家用了。”

　　而实际上，贵州省还有不少地方没有水利工程的覆盖，即使是正常年份也还缺水。目前，全省尚有400多万规划内等待解决的饮水不安全人数，而尚未列入规划的饮水不安全人数则远远超过400万。全省人均有效灌溉面积仅0.58亩，远远低于全国平均水平。

　　水多缘何“缺水”？

　　从某种意义上说，贵州并不缺水。贵州的水既多又少，一对看似矛盾的现象背后，折射的是贵州工程性缺水严重的现实：因为缺乏必要的水利设施，贵州的雨水蓄不住，地下水用不上，大量的水资源年复一年地白白流淌。

　　贵州省水利部门相关负责人表示，由于自然条件和投入不足等历史原因，贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米，天干塘库干，抗旱能力自然不强。因为缺乏必要的水利设施，贵州的雨水蓄不住，地下水用不上。

　　遵义市是贵州省水利化程度较高的地区，但目前全市14个县（市、区）已有6个县城、202个乡镇和集镇不能正常供水，水利设施缺乏、老化和损坏严重的矛盾不断积累，造成严重工程性缺水难题。一些县城、集镇供水工程损失率高达50％以上，数万座上世纪50年代至70年代修建的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前无法发挥作用。

　　此外，专家指出，中国南方地区降雨量大、气候湿润，群众“靠天吃饭”意识根深蒂固，对水资源的高效利用不够重视。“有些群众祖祖辈辈就居住靠近水源的地方，洗衣做饭种菜的水取之即来，他们对水资源的节约意识有待提高。”

　　水利建设应当转型

　　如何提高水利工程抗旱能力，破解贵州省工程性缺水难题？

　　对此，贵州省水利厅防汛抗旱办公室相关负责人认为，贵州省地下水资源丰富、补给充足、水质优良、勘查开采成本较低且合理开采不会造成地表塌陷，要在蓄住“天上水”、留住“地表水”的同时，积极开发利用好“地下水”。今后贵州应当从只注重中小型水利工程建设向提高水源工程调蓄能力、建设大中型水利枢纽工程转变，从只注重地表水利用向统筹开发利用地表水、地下水转变，从单一考虑水利工程使用功能向综合开发利用水利工程使用功能转变。在近年来的治水实践中，贵州省正在致力于通过大规模水源工程建设、长距离管道输水、合理开发利用地下水等工程性措施，实现水利建设的大转型。

　　据了解，在骨干水源工程建设上，贵州省先后启动了以中型水库建设为内容的“滋黔”一期工程、黔中水利大型枢纽工程等项目建设，随着一批项目建成投入使用，贵州省的水资源调蓄能力将显著增强。在长距离管道集中式输水上，全省最长输水管道已达到39公里，通过长距离管道输水已经解决了无水源地区的220万农村人口饮水安全问题；在利用地下水方面，2007年以来已累计投入资金1.2亿元，在缺水地区勘查钻探地下水成井231口，提供开发利用前景较好、近期可集中开发供水的地下河60条、岩溶泉210个，可解决180万农村人口饮水安全问题。 media_span_url('http://news.workercn.cn/onlinepaper/2010_03/22/GR0301.htm')

[提要] 有媒体刊登了“山西疫苗乱象调查：近百名儿童注射后或死或残”的报道，卫生部对此事高度重视，并立即开展有关调查工作，山西厅对此回应为不实报道，然而公众对此回应却有了更多的质疑之声，由于其是事件的当事方，这份“辟谣”声明显然不具备客观与权威的性质，虽然是旧闻，但是问题遗留至今是否已经解决…  新华网太原3月17日电（
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[提要] 3月17日上午，河北省高级法院对最高人民法院原副院长黄松有贪污、受贿案终审宣判。终审维持原判，黄松有被判无期徒刑。黄松有听到维持原判的结果后，并未当庭发表意见。辩护人高子程也拒绝对此发表评论，据悉，黄松有是新中国成立以来全国法院系统因贪腐而落马的最高级别官员… 本报讯（记者朱燕）昨日，河北省高级法院对最高人民法院原副院长黄松有贪污、受贿一案作出终审宣判，维持一审无期徒
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[提要] 3月17日上午，河北省高级法院对最高人民法院原副院长黄松有贪污、受贿案终审宣判。终审维持原判，黄松有被判无期徒刑。黄松有听到维持原判的结果后，并未当庭发表意见。辩护人高子程也拒绝对此发表评论，据悉，黄松有是新中国成立以来全国法院系统因贪腐而落马的最高级别官员…

本报讯（记者朱燕）昨日，河北省高级法院对最高人民法院原副院长黄松有贪污、受贿一案作出终审宣判，维持一审无期徒刑的判决结果。黄松有本人并未当庭表态。

　　黄松有也成为新中国成立以来，全国法院系统因贪腐而判刑的最高级别官员。

　　昨日，宣判地点仍在廊坊开发区法院，囚车进出时，周边道路进行了交通管控，法院门口也增加了警力。为防止黄松有发生身体不适等意外情况，案件审理中始终有一辆120急救车全程待命。

　　据进入庭审现场的人士介绍，黄松有听到维持原判的结果后，并未当庭发表意见。辩护人高子程也拒绝对此发表评论。

　　据悉，一审判决后，高子程和另一位辩护人龙宗智在征求黄松有本人意见后，向河北高院提起上诉，上诉状由龙宗智操刀，主要针对黄松有涉嫌“一罪”（受贿罪）还是“两罪”（受贿罪和贪污罪）展开辩论。对于贪污120万元的指控，黄松有称公诉人适用法律错误，应当是受贿罪，而不是贪污罪。辩护律师亦认为，这笔120万元应归以受贿罪论处。

　　个人简介

　　黄松有，男，1957年12月出生，汉族，广东汕头人。1978年考入西南政法学院法律系，毕业后在广东省高级法院任书记员、助理审判员、审判员、经济庭副庭长、刑一庭庭长、审判委员会委员。1997年3月起任广东省湛江市中级人民法院院长、党组书记、市政法委副书记。1999年6月起任最高人民法院审判委员会委员、民庭庭长。2002年12月起任最高人民法院副院长、大法官。兼任全国青联常委、中央国家机关青联副主席，中国法学会诉讼法学研究会常务理事、民事诉讼法学专业委员会副主任，清华大学、西南政法大学、中国政法大学、国家法官学院兼职教授。

　　2008年被中纪委“双规”。

　　案情回放

　　黄松有贪污受贿达510万

　　一审法院查明，2005年至2008年间，黄松有利用担任最高院副院长职务便利，在有关案件的审判、执行等方面为广东法制盛邦律师事务所律师陈卓伦等5人牟取利益，先后收受上述人员钱款共计折合人民币390万余元。

　　此外，黄松有还于1997年利用担任广东湛江中院院长职务便利，伙同他人骗取本单位公款人民币308万元，其个人从中分得120万元。案发后，已追缴赃款人民币578万元。

　　法院认为，黄松有身为国家工作人员，利用职务便利为他人牟取利益，利用职权、地位形成的便利条件为他人谋取不正当利益，收受他人贿赂的行为构成受贿罪；黄松有利用职务便利，伙同他人共同骗取本单位公款的行为构成贪污罪。

　　黄松有受贿数额巨大，虽具有在被调查期间主动坦白有关部门不掌握的部分受贿犯罪事实，认罪悔罪，且案发后大部分赃款已追缴等酌定从轻处罚情节，但其身为最高人民法院大法官，知法犯法，进行权钱交易，收受巨额贿赂，社会影响恶劣，应依法从严惩处。黄松有与他人共同贪污数额巨大，情节严重，且系主犯，亦应依法惩处。

    黄松有案时间表

　　2008年10月15日，黄松有被中纪委带走调查。

　　2008年10月28日，11届全国人大常委会第五次会议经表决，免去黄松有的最高法院副院长、审判委员会委员职务。

　　2009年10月前后，黄松有案被移送至最高检察院反贪部门审查。

　　2010年1月14日，黄松有被廊坊市检察院指控贪污罪和受贿罪，在廊坊开发区法院受审。

　　2010年1月19日，黄松有因贪污罪、受贿罪一审被判处无期徒刑。

    黄松有生平：黄松有生平曝光 同窗称纵有才华也不可惜

    据黄松有的同窗介绍，黄的业务能力还是很过硬的，工作也比较有创新，曾被认为是年轻有为的学者型法官。

　　黄曾就读于重庆的西南政法大学。一个被业内普遍认可的说法是，中国司法界半壁以上的江山由该校打造，尤其是西政1978级的成功，已成为中国法学界“不可复制的神话”。黄松有正是这些佼佼者之一。黄松有被抓后，同窗聚会时多次谈论到黄案。他的种种行径致使当年相伴歌乐山下4年的多数同窗已无同情和惋惜之意，“黄松有再有才华，堕落至此，没什么可惜的。”…[

2009年秋季以来，西南地区降水持续偏少，目前云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市正遭受着60年来最为严重的特大干旱， 五省区市受旱面积占到全国耕地受旱总面积83%。全国因旱饮水困难人数达2043万人，主要集中在西南五省区市。 　　连日来，西南地区组织动员一切力量抗旱促春耕。 　　■影响 　　云南农业损失172亿 　　云南省是此次旱情最严重的地区之一。 　　气象部门综合评定气象干旱重现期
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2009年秋季以来，西南地区降水持续偏少，目前云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市正遭受着60年来最为严重的特大干旱， 五省区市受旱面积占到全国耕地受旱总面积83%。全国因旱饮水困难人数达2043万人，主要集中在西南五省区市。

　　连日来，西南地区组织动员一切力量抗旱促春耕。

　　■影响

　　云南农业损失172亿

　　云南省是此次旱情最严重的地区之一。

　　气象部门综合评定气象干旱重现期为80年以上一遇，其中滇中、滇东、滇西东部的大部地区为100年以上一遇，并已经演变为秋、冬、春连旱。780万人、486万头大牲畜饮水困难，秋冬播农作物绝收1417万亩，全省小春粮食比上年减产50%以上；干旱造成全省农业直接经济损失172.7亿元。

　　贵州死守百姓吃水底线

　　贵州全省89个县市，有72个县市确认受灾，近500万人、200余万头大牲畜发生临时饮水困难。毕节市、六盘水市、遵义市等城市居民用水困难已经长达几个月，除了靠消防车远距离供水外，就是紧急向有水地方修水渠引水。毕节的不少城镇居民出现了连续一个多月无水洗澡的情况，一些居民甚至跑到贵阳市洗澡。

　　死守老百姓吃水的底线，是贵州抗旱救灾工作的底线。为做到这一点，城市工业用水大都处于停顿状态。

　　广西16万个水柜干涸

　　广西干旱等级已达到严重干旱，其中桂西北达到特大干旱。目前，广西有80个县（市）出现旱情，因旱导致76.46万人、87.09万头大牲畜饮水困难。

　　在干旱最严重的河池，原有的201座水库有63座水库干涸，8700多座塘坝有六成以上干涸，已干涸的近16万个家庭水柜和地头水柜，是所有水柜的四分之三。农业部门统计，农作物受旱面积在770万亩以上，其中超过35万亩绝收。

　　■应对

　　财政部拨1.55亿抗旱经费

　　国家防汛抗旱总指挥部统计显示，截至16日，全国耕地受旱面积达645万公顷，有2000多万人因旱饮水困难，其中，西南部五省份是重灾区。严重干旱还导致森林火险等级升高，西南地区出现林火频发态势。

　　国家防总和水利部派出15个工作组和专家组赴西南重旱区和北方冬麦区协助科学抗旱。财政部两次共下发1.55亿元抗旱经费；国家减灾委、民政部将国家Ⅳ级救灾应急响应提升至Ⅲ级，并派出工作组。

　　■特写

　　广西3立方米水价超百元

　　隆林县平班镇岩晚村小学位于山上，多数时间靠从南盘江运水。村主任罗明亮说，当地买水一车3立方米加上运费价格要超过100元。

　　洗菜、刷碗、喂牲口……水在这里要经过数次使用，家家户户都配备了各式各样的盛水工具。在平班镇岩晚村腊岩、胆红两屯共用的一处泉眼，密密麻麻摆放了35只水桶，排队等候舀水。村民罗乜帅蹲在半开放的井盖下面，从一个碗口大小的水坑里每次舀上来一汤勺水，然后继续等待。

　　记者探访云南“最渴的村庄”

　　寻甸县河口乡石岩子村被称为旱灾中云南“最渴的村庄”。

　　记者走进75岁老人李绍荣的家，他和老伴正吃午饭，桌上只有一点咸菜和几根萝卜条。干硬的毛巾和抹布挂在墙上。老人舍不得浪费有限的“生命水”，每天只滴几点水用手湿润一下眼睛。李绍荣说：“自从我睁开眼睛以来，就没遇见这么厉害的干旱。半年没下一滴雨，小春种的蚕豆、油菜全死了，家里的粮食也快吃完了。乡镇从去年腊月就开始给我们每天送点水解渴，否则日子没法过。”

　　■措施

　　广西10万人入村抗旱

　　找水源、建水柜、开“水路”……广西派出水利专家组成9个现场调查工作组，到河池、百色的重旱县指导抗旱。同时，他们还与基层技术人员一起，帮助群众寻找水源。

　　3月1日，广西发出动员令，从3月1日到5月1日，10万名工作队员将深入农村，帮助农民抗旱保春耕。

　　云南省一些县市已关停高耗水行业，实行分片、定时、限量供水。不少企事业单位主动请缨，自费为缺水山区群众送水。

　　旱区调整农业结构避灾

　　在干旱比较严重的地区，当地通过调整农业结构来规避旱灾。

　　攀西地区鼓励农民发展烤烟、坚果等低水高附加值作物，扩大了马铃薯、蔬菜等高产、高效作物的种植面积，确保农民受灾不减收。目前，凉山州越西县已把13.5万亩马铃薯面积落实到户、到地块。

　　云南省实现抗旱浇灌面积2044万亩次，改种补种马铃薯、玉米、豆类、蔬菜等作物243万亩

　　震损水库半数未“康复”

　　持续干旱使得四川的农业供水形势不容乐观，全省工程蓄水比去年同期减少3亿多立方米。在资阳市丹山镇团竹村，全村200口水井已有50口干枯见底；自贡市城市饮水水源地之一的荣县双溪水库，目前蓄水量仅占计划蓄水的36.6％，扣除死库容后，有效库容仅有892万立方米，水库已配套灌区的约4万亩地将不能保证灌溉。

　　在汶川特大地震中受损的四川水利设施，目前仍在整治之中。以地震重灾区绵阳、广元、德阳三市为例，震损水库共1172座，截至今年1月底主体工程整治完工578座，由于多数水库于去年末整治完工错过了拦洪蓄水时机，今年又要对未整治的震损水库降低水位甚至放空库容全面投入整治，导致今年三市将有32万亩水稻生产用水受到影响。

　　爱心莴笋从广西到云南

　　3月15日，载着广西爱心人士深情厚谊的15万公斤“爱心莴笋”，经过10多个小时的长途跋涉，先后运抵云南富宁、广南两个重灾县，让灾民们吃上了青菜。

　　另外，连日来云南省各级企事业单位职工、大中专学校师生、社会各界人士等纷纷踊跃捐款捐物奉献爱心。截至16日，云南省各州市及云南省接收救灾捐赠办公室、云南省慈善总会和省红十字会共接收实际到账捐款3.03亿元；物资包括大米25.235吨、矿泉水6155箱、饮料25377件、牛奶6040件、药品275件、方便面1684件、婴幼儿奶粉80件、衣物3935件、图书100本

中新社昆明3月17日电 (记者史广林) 受百年一遇的干旱天气影响，昆明巫家坝国际机场的跑道由于地下水位降低，使得机场跑道板块出现了沉降、断板、脱皮等现象。昆明巫家坝国际机场于3月16日至3月20日间，每天的零点到07：30停场关闭，对仅有的一条跑道进行抢修施工。 　　据昆明机场副总经理濮山磊介绍，今年云南遭遇了大旱，地下水位流失严重。地下水位下降后，机场跑道的底层地面就有可能出现空壳现象，导
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中新社昆明3月17日电 (记者史广林) 受百年一遇的干旱天气影响，昆明巫家坝国际机场的跑道由于地下水位降低，使得机场跑道板块出现了沉降、断板、脱皮等现象。昆明巫家坝国际机场于3月16日至3月20日间，每天的零点到07：30停场关闭，对仅有的一条跑道进行抢修施工。

　　据昆明机场副总经理濮山磊介绍，今年云南遭遇了大旱，地下水位流失严重。地下水位下降后，机场跑道的底层地面就有可能出现空壳现象，导致道面板出现结构断裂。经过检测，跑道、滑行道与停机坪破损板块达152块，严重影响了飞机的起降安全。2月初召开专家评审会后，决定更换3块破损严重的跑道板块。

　　濮山磊表示，为减小施工对昆明机场进出港航班的影响，昆明机场在对跑道进行抢修工程前，已向各航空公司发布了航行通告，各航空公司对往返昆明机场的航班也做了相应的调整。这次施工也是昆明机场在新机场启用前最大规模的一次跑道大修，整个修补工程预计将持续至4月。

　　昆明巫家坝国际机场位于昆明东南部，始建于1923年，曾于1958年、1993年、1998年三次进行大的改扩建，在用的跑道于1990年投入使用。目前拥有航线248条，年旅客吞吐量达1895万人次。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-17/2175568.shtml')

在中国降雨量最为丰富的西南地区，贵州省绥阳县青杠塘镇57岁的农民田应国，却守着因连续干旱半年有余而板结的土地而愁眉不展。水井、山塘都已干枯，如果再不下雨，烤烟、马铃薯、水稻等农作物的栽种都会受到影响。 　　田应国家里的6亩田土，全部是"靠天吃饭"的"望天田"，尽管水利化程度不高，附近的小山塘、小水库已年久失修，可因常年较为充沛的雨水仍使当地连年丰收。200
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在中国降雨量最为丰富的西南地区，贵州省绥阳县青杠塘镇57岁的农民田应国，却守着因连续干旱半年有余而板结的土地而愁眉不展。水井、山塘都已干枯，如果再不下雨，烤烟、马铃薯、水稻等农作物的栽种都会受到影响。

　　田应国家里的6亩田土，全部是"靠天吃饭"的"望天田"，尽管水利化程度不高，附近的小山塘、小水库已年久失修，可因常年较为充沛的雨水仍使当地连年丰收。2009年入秋以来，一场罕见的干旱灾害悄悄席卷中国西南地区，脆弱的水利体系使大量人口和牲畜面临饮水难题，春耕在即，当地农业生产更面临严重考验。

　　自2009年9月以来，中国西南地区的云南、贵州、广西、重庆、四川等省（区、市）都遭遇大范围持续干旱，部分地区降水比往年偏少七至九成，主要河流来水之少创历史之最。秋、冬、春连旱使云南、贵州等省部分地区遭遇百年一遇的特大干旱，干旱范围和强度均突破历史极值。

　　国家防汛抗旱总指挥办公室统计显示，截至3月10日，中国耕地受旱面积已达9215万亩，其中作物受旱7234万亩，待播耕地缺水缺墒1981万亩；有1828万人、1145万头大牲畜因旱饮水困难（多年同期均值为764万人、494万头）。据统计，目前中国耕地受旱面积的86％、因旱饮水困难人口的75％集中在西南地区。

　　大江大河纵横交错的西南地区是中国水资源最为丰富的地区之一，但由于水资源在时空分布上不均、复杂的地形地貌和脆弱的水生态环境，使水资源丰富的中国西南地区长期面临严峻水资源挑战，历史罕见干旱气候更使这一区域多年积弊的水利矛盾暴露。

　　遵义市是贵州省水利化程度较高的地区，但目前全市14个县（市、区）已有6个县城、202个乡镇和集镇不能正常供水，水利设施缺乏、老化和损坏严重的矛盾不断积累，造成严重工程性缺水难题。

　　遵义市水利局副局长李书江说，当地不仅严重缺乏大中型水利设施，而且已建成工程"跑冒滴漏"现象令人触目惊心。一些县城、集镇供水工程损失率高达50％以上，数万座上世纪50年代至70年代修建的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前无法发挥作用。

　　极端天气频发和水利建设不足对中国粮食安全构成新的威胁。中国的农田水利工程多数修建于上世纪五六十年代，设施老化、功能衰退。截至2007年底，中国已建成水库总计约8．7万座，其中病险水库约3．7万座，占水库总数的42．5％。据水利部统计，中国现有的18．3亿亩耕地中，尚有9．59亿亩是没有灌溉条件的"望天田"，已建成的8．67亿亩灌溉耕地，灌溉水利用率也只有46％。

　　农业部统计数据显示，中国西南5省（区、市）粮食产量约占全国的16％。一些专家指出，中国南方地区降雨量大、气候湿润，群众"靠天吃饭"意识根深蒂固，患（洪）水害得意识高于抗旱节水意识，对水资源高效利用重视不够。但近30年来，南方季节性干旱天气不断出现，成为中国粮食安全新的危机因素。

　　"长期进行水利建设，扩大灌溉面积，才是确保农业快速发展、粮食安全、国泰民安的基础"，李书江说，水资源安全已经成为中国经济可持续发展的重要瓶颈之一，这场历时罕见干旱再次警醒，必须加强水利建设，特别是中小型水利工程和配套农田灌溉网络工程，改变"靠天吃饭"的现状，确保粮食安全。

　　刚刚结束的全国"两会"上，温家宝总理的《政府工作报告》提出，中国将以农田水利为重点，加强农业基础设施建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。

　　2009年，在中央应对国际金融危机政策带动下，中国水利基础设施建设投资规模高达1427亿元。干旱气候下，中国一些省区更加重视和改善水利系统。云南省今年准备陆续开工建设100个骨干水源工程和100万个小山塘、小电灌站等"五小"水利工程。贵州省继2009年开工建设历史规模最大的黔中水利枢纽工程后，还将同步进行"滋黔"工程、病险水库除险加固、烟水配套工程、农村饮水安全工程等水利项目，以提高农田有效灌溉面积。

本报讯(记者代丽丽)日前，由中国社会工作协会婚介行业委员会主办的“中国婚恋服务行业诚信自律承诺制”启动发布会举办。发布会上，业内人士预测，未来五年内，国内整个婚恋服务行业的市场规模将膨胀至100亿元。 　　“单身群体的膨胀是婚恋产业做大的主要原因。”中国社会工作协会婚介行业委员会总干事田范江分析说，上世纪80年代中国进入经济高速增长的时期，经济
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本报讯(记者代丽丽)日前，由中国社会工作协会婚介行业委员会主办的“中国婚恋服务行业诚信自律承诺制”启动发布会举办。发布会上，业内人士预测，未来五年内，国内整个婚恋服务行业的市场规模将膨胀至100亿元。

　　“单身群体的膨胀是婚恋产业做大的主要原因。”中国社会工作协会婚介行业委员会总干事田范江分析说，上世纪80年代中国进入经济高速增长的时期，经济的急速发展使得人们的生活变得分外忙碌而无暇像以往那样悠闲地谈恋爱；同时，经济实力的改变也带来择偶观念的变化，从而产生了大量的“剩男剩女”。也是在1980年以后，生男生女一样好的观念开始深入人心，在人口学家统计的自然出生率中，女性比男性高。再加上在现有的婚恋观中，男女最佳择偶年龄存在差异化错位的现象，因此，在现在的择偶市场中，男女比例失衡的矛盾十分突出。据百合网网络调查数据，在部分一、二线城市，择偶市场中的男女比例达到了惊人的3比7。当下，中国正在经历新一轮波涛汹涌的“单身潮”，京、沪等大城市适婚青年单身率已经突破了30%。因此，有观点认为“单身商机”成了经济发展中的一股不可小觑的新势力。统计显示，2009年整个婚恋服务行业的市场规模超过30亿元，预计未来五年内将膨胀至100亿元。

《富春山居图》,纸本水墨，宽33厘米，长636.9厘米，将富春江两岸数百里精粹聚于笔底，满纸空灵秀逸，笔简意远，被后人誉为“画中之兰亭”。 　　3月14日（星期日）10:00，十一届全国人大三次会议闭幕会后，国务院总理温家宝在人民大会堂三楼金色大厅与采访十一届全国人大三次会议的中外记者见面，并回答记者提出的问题。 　　台湾《联合报》记者：总理你好。想请教您有关商签两岸经
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《富春山居图》,纸本水墨，宽33厘米，长636.9厘米，将富春江两岸数百里精粹聚于笔底，满纸空灵秀逸，笔简意远，被后人誉为“画中之兰亭”。
　　3月14日（星期日）10:00，十一届全国人大三次会议闭幕会后，国务院总理温家宝在人民大会堂三楼金色大厅与采访十一届全国人大三次会议的中外记者见面，并回答记者提出的问题。

　　台湾《联合报》记者：总理你好。想请教您有关商签两岸经济合作框架协议的问题，您两会之前和网民交流的时候提到说在商签两岸经济合作框架协议的时候，考虑到两岸经济规模的差异，还有台湾中小企业以及农民的利益，大陆这边可以让利，那能不能请您向我们透露一下大陆让利的实质内涵是什么？您认为今年6月两岸可以签署ECFA吗？去年您在这里有一段温馨的谈话，您说想到台湾去看一看，如果两岸签了ECFA后对您到台湾走走看看会不会创造更好的条件？

　　温家宝：两岸正在商签的经济合作框架协议是一个综合性的、具有两岸特色的协议。商签这个协议应该把握好三个原则：第一，平等协商；第二，互利双赢；第三，彼此照顾对方的关切。

　　我确实讲过，在商签协议时要充分考虑两岸经济规模和市场条件的不同，关心台湾中小企业和广大基层民众的利益，特别要照顾台湾农民的利益。　

　　我也确实讲过，要让利给台湾。这种让利，比如通过减免关税，通过早期收获实现。另外，也要做出让台湾农民放心的事情。但是，我看到台湾的报纸，很大的篇幅报道温总理关于让利的论述。可是我在在线访谈时讲了两句话，后面还有一句话“因为我们是兄弟”，这句话就鲜有报道。

　　我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总会可以解决的。我去台湾的愿望依旧是那么强烈，因为我认为中华民族5000年的文化，具有强大的震撼力和凝聚力，不要因为50年的政治而丢掉5000年的文化。

　　我讲一个故事你可以告诉台湾同胞。在元朝有一位画家叫黄公望，他画了一幅著名的《富春山居图》，79岁完成，完成之后不久就去世了。几百年来，这幅画辗转流失，但现在我知道，一半放在杭州博物馆，一半放在台湾故宫博物院，我希望两幅画什么时候能合成一幅画。画是如此，人何以堪。

　　谢谢你，向台湾同胞问好。

3月14日（星期日）10:00，十一届全国人大三次会议闭幕会后，国务院总理温家宝在人民大会堂三楼金色大厅与采访十一届全国人大三次会议的中外记者见面，并回答记者提出的问题。 　　李肇星：女士们、先生们，上午好。我们高兴地邀请到温家宝总理与中外记者见面，并回答提问。现在请总理讲话。 　　温家宝：记者朋友们，大家好。过去的两年我们是在极其困难条件下走过来的。 　　人民是用坚实的步伐走过了不平坦的道
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3月14日（星期日）10:00，十一届全国人大三次会议闭幕会后，国务院总理温家宝在人民大会堂三楼金色大厅与采访十一届全国人大三次会议的中外记者见面，并回答记者提出的问题。

　　李肇星：女士们、先生们，上午好。我们高兴地邀请到温家宝总理与中外记者见面，并回答提问。现在请总理讲话。

　　温家宝：记者朋友们，大家好。过去的两年我们是在极其困难条件下走过来的。

　　人民是用坚实的步伐走过了不平坦的道路，这将会在历史上留下印迹。

　　今后几年，道路依然不平坦，甚至充满荆棘，但是我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和动摇。

　　但同时我们要坚定信心，华山再高，顶有过路。解决困难唯一的办法、出路和希望在于我们自己的努力。我深深爱着我的国家，没有一片土地让我这样深情和激动，没有一条河流让我这样沉思和起伏。

　　亦余心之所向兮，虽九死其尤未悔。我将以此明志，做好今后三年的工作。

    延伸阅读：编者注

    亦余心之所向兮，虽九死其尤未悔(编者注：诗句源自《离骚》，作者为战国时期浪漫主义诗人屈原，原文为“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”，意为只要事物合乎我心中美好的理想，纵然为它死掉九次我也不会懊悔，与总理所用用意相近)。

    “行百里者半九十”出自《战国策·秦策五》，意义为：走一百里路，走了九十里才算是一半，比喻做事愈接近成功就越困难，愈要认真对待。

[提要] 十一届全国人大三次会议闭幕会后，国务院总理温家宝与中外记者见面。他表示，如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。我国必须关注货币政策、农业工作，保持政策的连续性和稳定性，谨慎和灵活地把握好政策的方向、力度和效果… 中央电视台记者：请问总理关于宏观经济政策走向的问题。根据官方的数字，去年新增的贷款投放量是9.6万亿，全社会
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[提要] 十一届全国人大三次会议闭幕会后，国务院总理温家宝与中外记者见面。他表示，如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。我国必须关注货币政策、农业工作，保持政策的连续性和稳定性，谨慎和灵活地把握好政策的方向、力度和效果…

中央电视台记者：请问总理关于宏观经济政策走向的问题。根据官方的数字，去年新增的贷款投放量是9.6万亿，全社会的固定资产投资增量是30%，部分大城市的房价是居高不下。因此有人担心出现经济泡沫。请问总理，您有这个担心吗？在考虑通胀预期的前提下，我们应对国际金融危机采取的一系列经济刺激政策有退出或者部分退出的可能性吗？

　　温家宝：你提到一个让我非常感到担心的问题。我曾经讲过，如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。　

　　处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系，是一件非常困难的事情。方才我说我们可以走出一条光明的路，但是这是很难实现的，而且必须实现。

　　我们必须注意三点：第一，货币政策。货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。

　　第二，高度重视农业，千方百计使今年农业有一个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，而且就今年来讲，关系今年经济的平稳较快发展，关系是否能够管好通胀预期。

　　从这个意义上讲，农业的好坏起着决定性作用。

　　第三，我们必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的大好形势。如果经济再出现反复的话，那么带来的损失就太大了。但同时，我们要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和效果。

　　我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动，就是说时进则进，时退则退，动静不失其时。这需要十分谨慎和灵活。我相信明年的记者招待会我还是满面笑容的来对待你。谢谢你。

温家宝总理在记者会上表示中国在发展经济的同时也注重推进社会公平正义 　　总理谈中国现代化 　　我们要实现小康目标还需要作出艰苦的努力；要建成一个中等发达的国家，至少要到本世纪中期；要真正实现现代化，还要上百年以至更长时间。 　　中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。在我在任的最后几年，我将为这件事情尽最大的努力。 　　【气候峰会】 　　中国团没去参会
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温家宝总理在记者会上表示中国在发展经济的同时也注重推进社会公平正义

　　总理谈中国现代化

　　我们要实现小康目标还需要作出艰苦的努力；要建成一个中等发达的国家，至少要到本世纪中期；要真正实现现代化，还要上百年以至更长时间。

　　中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。在我在任的最后几年，我将为这件事情尽最大的努力。

　　【气候峰会】

　　中国团没去参会

　　是因没接到通知

　　美国《新闻周刊》记者：有美国官员、分析家以及媒体认为，在去年12月举行的哥本哈根气候大会上，中国代表团表现傲慢，温家宝总理您本人甚至拒绝参加一个包括美国总统奥巴马在内的若干国家元首或首脑参加的重要会议。您对此作何回应？

　　温家宝：中国有一句古语：人或加讪，心无疵兮。但毕竟你还给了我一个澄清真相的机会，因此，我首先应该感谢你。去年12月17号，也就是在哥本哈根领导人大会前一天晚上，丹麦女王为各国领导人举行宴会，就在那次宴会上，我从一位欧洲国家领导人那里知道当天晚上有一个少数国家参加的会议，她给我拿出了一个单子，上面赫然有中国的名字。我感到震惊，因为我没有接到任何通知。回到驻地，我紧急召集中方人员进行查询，确实我们代表团没有接到通知。

　　在这种情况下，我决定：第一，向大会秘书处质询。第二，请杨外长给美国国务卿克林顿打电话告诉真相。第三，即使没有接到通知，我们也仍然派外交部副部长何亚非与会。我想在这里说明，那时奥巴马总统还没有抵达哥本哈根。何亚非副部长到达会场，首先代表中国政府代表团表示抗议，并且说“我是不请而来的”。为什么不通知中国？至今没有人向我们做任何解释，至今在我的脑子里还是一个谜团。

　　气候变化问题关系到人类的生存，也关系各国的利益，关系世界的公平和正义。我们坚持“共同但有区别的责任”原则是完全正确的，我们将继续同世界各国一道推进应对气候变化的进程。

　　古诗文注解

　　“人或加讪，心无疵兮”出自《全唐文》卷六百十《刘禹锡十二·子刘子自传》，意思为“即使有人诽谤，我也问心无愧”。

　　【全球经济】

　　世界最大的失衡

　　是发展的不平衡

　　中央人民广播电台记者：国际社会要求德国、日本和中国这些主要出口国家减少对出口的依赖，来实现世界经济的再平衡。您对此有什么看法？

　　温家宝：我认为世界经济的失衡，不能把眼睛只盯在中国的贸易上。世界经济失衡，主要是反映在一些主要经济体消费与储蓄的失衡，一些金融机构只顾自身利益，过度扩张而造成金融的不稳定。如果从深层次讲，世界上最大的失衡是发展的不平衡。在这次金融危机当中，受害最大的是发展中国家。

　　【民生问题】

　　推进社会公平正义

　　我将尽最大的努力

　　新加坡《联合早报》记者：我第一个问题也是跟外交有关系，但是我们想从民意的角度来问。随着中国经济的发展，我们看到国内很多老百姓对于国家实力的自我感觉、社会氛围可能出现了一些变化，就是有的时候在媒体上会看到一些民众说我们中国强大了、现在要在国际上扬眉吐气，有一些民众的反应可能也比较极端一些。请问这个民意对于中国政府的对外政策有多大影响力？作为最后一个提问者，请允许我问一个今天早上一直没怎么谈到的问题，就是民生问题。政府工作报告里说要分好社会财富这块“蛋糕”，促进社会公正和谐，让人民更幸福、更有尊严地活着。但是我看到社会上也有一些现象，还有很多这样那样的不公。作为总理，您如何指导政府促进社会公平正义？保障中国人民过更幸福、更美好、更有尊严的生活？

　　温家宝：近代以来，中国人民遭受的苦难太深重了。因此，我们对于国家的独立、主权和领土完整怀有强烈的感情。我们的外交政策基本出发点是要维护国家的利益，最重要的就是主权和领土完整。当然，我们的对外方针还要统筹考虑国内和国际两个大局。中华民族又是一个重友谊、守信用、有尊严的民族，我们会平等对待对我们友好的民族。世界的文化是多样的，国家的社会制度也是不同的，但是我们认为这都不妨碍不同的国家、不同的民族之间相互尊重、平等相待、互相学习和借鉴。在这方面，我曾经在新加坡讲过，开放包容，国家才能富强。如果说民意，那么这两个方面都是我们应该尊重的。

　　我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者都不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。毋庸讳言，现在，社会上还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。我曾经讲过，一个真正的经济学同高尚的伦理学是不可分离的。也就是说，我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在社会中是多数。我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。同时，能使每个人也有自由和全面发展的机遇。中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。在我在任的最后几年，我将为这件事情尽最大的努力。我相信，我们以后的领导人会更加关注这个问题。

　　【大国崛起】

　　要真正实现现代化

　　还要上百年或更长

　　德新社记者：大国也应该承担更多的责任。中国现在正在崛起，国际社会期待中国在应对全球挑战以及政治、安全、经济等领域的问题上发挥领导作用。我们了解，在中国政府内部也在就该问题进行着积极的讨论。我想了解，中国是否有这个能力以及意愿在国际舞台发挥更大的作用？

　　温家宝：你的问题问得还是比较平和的。现在在舆论上，已出现了“中国傲慢论”、“中国强硬论”、“中国必胜论”的观点。你给了我一个机会阐述一下我们是如何看待自己的。

　　第一，中国这些年经济虽然发展很快，但是由于城乡不平衡、地区不平衡，再加上人口多、底子薄，我们确实还处于发展的初级阶段。前不久，为了征求群众对政府工作报告的意见，我到离北京只有150公里的滦平县。我看到那里的群众虽然这些年来生产生活条件有所改变，但依然与北京有很大的差距。这个村子我已经去了三次，分别是2000年、2005年和2010年。我经常劝记者多到中国的农村和中西部地区看看，你到那里看看就知道上海和北京的发展不能代表整个中国。我们要实现小康目标还需要作出艰苦的努力；要建成一个中等发达的国家，至少要到本世纪中期；要真正实现现代化，还要上百年以至更长时间。

　　第二，中国坚持走和平发展的道路。中国的发展不会影响任何国家，中国不发达的时候不称霸，中国即使发达了，也不称霸，永远不称霸！

　　第三，在涉及中国主权和领土完整的重大问题上，即使是在很穷的时候，我们也是铮铮铁骨。

　　第四，中国是个负责任的国家，中国主张并积极参与国际合作，解决当前国际经济和政治的重大问题。中国对不发达国家实行的援助是不附加任何条件的。

　　这四点就是我们中国对外政策的基本立场。

　　【中美关系】

　　合作比遏制好

　　伙伴比对手好

　　法新社记者：一周前，中国外长表示美方应切实行动，使中美关系回到正常发展的轨道。我想问的是，中方认为美方应采取什么具体的措施才能使中美关系重新回到正常发展轨道？还是中方愿意以中美关系的大局为重，不再纠缠和计较现在中美关系中出现的问题？

　　温家宝：中美关系是我们最重要的外交关系，它不仅关系两国和两国人民的根本利益，在一定意义上也超出两国的范围。不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。我们应该从这样的高度来把握两国关系。奥巴马总统入主白宫以后，中美关系有个良好的开端。但是最近一段时期，美方在达赖喇嘛访美和对台军售等问题上触犯了中国的主权和领土完整，使中美关系受到严重的干扰，这个责任不在中国，而在美方。中美三个联合公报是中美关系的基础，我们希望美方能够正视问题，以实际行动回到三个公报的基础上来，使中美关系得以恢复和改善。

　　我曾经讲过，中美建交30年的历史告诉我们，和则两利、斗则俱伤，互信则进、猜忌则退。对话比对抗好，合作比遏制好，伙伴比对手好。我们应该从这样的角度来努力促进中美关系的发展。

　　古诗文注解

　　“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”出自宋朝王安石《登飞来峰》,意思为“不怕会有浮云遮住了远望的视线，因为人已站在最高层的地方”。

　　【美国国债】

　　望美国以行动

　　让投资者放心

　　路透社记者：一年前您在这里说过，有点担心中国在美国的资产安全，请问您今天是一样的担心？更担心？比较放心？还是有信心？另外，您刚刚讲到中国内部的一些担心，如果允许我再问一个关于“心”的问题的话，那就是国际上您最担心的事情是什么？

　　温家宝：美国作为国际货币的主要发行国，币值的不稳定引起我们很大的忧虑。我去年说过我担心，今年我还要说我担心。因为国家的金融资产不容得有一点的闪失。在这里，我还要强调另外一面，美国国债是以美国国家信誉做担保的，我希望美国以实际行动让投资者放心。这不仅对投资方有利，对美国也有利。

　　你还有一个问题，就是对国际形势的担心。我们的担心，最主要还是在安全和稳定上。我们愿与世界各国一道，为建立一个公正合理的国际政治和经济新秩序而努力。

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提要 今年3月10日，达赖再次在其流亡地发表讲话。此次，他在讲话中第一次明确表达对“东突自由事业”的支持。全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林白玛赤林说，这说明达赖已将制造民族分裂、破坏民族团结的本意表露无遗。“‘东突’是民族分裂势力，从事暴力恐怖活动。达赖明确提出支持民族分裂势力，居心何在？”… 新华网北
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提要 今年3月10日，达赖再次在其流亡地发表讲话。此次，他在讲话中第一次明确表达对“东突自由事业”的支持。全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林白玛赤林说，这说明达赖已将制造民族分裂、破坏民族团结的本意表露无遗。“‘东突’是民族分裂势力，从事暴力恐怖活动。达赖明确提出支持民族分裂势力，居心何在？”…

新华网北京3月10日电 (记者　全晓书　尕玛多吉　曹志恒)每年3月10日，达赖都要在其流亡地发表讲话，每一次都要抛出一些新的论调，今年也不例外。

　　正在北京出席全国人代会的藏族代表们认为，不论达赖每年的讲话怎样变来变去，他的政治图谋一直没有变，根本目的也一直没有变，就是企图通过各种手段、变换各种手法，破坏团结、分裂中国。

　　全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林10日在接受新华社记者专访时，针对达赖在讲话中“邀请”中国官员访问达兰萨拉的说法指出，“达赖在1959年叛逃以后组建的流亡政府是非法的，也未获国际社会认可，代表西藏人民利益的只有西藏自治区人大常委会选举产生的西藏自治区人民政府。目前，我们最主要的任务就是把西藏建设好、发展好，想尽一切办法解决老百姓的民生问题，提高老百姓的生产和生活水平。”

　　“至于达赖又说让我们去看什么，听什么，突出所谓"西藏问题"，无非是想继续欺骗国际舆论。我觉得，倒是应该看看达赖做了什么。听其言，观其行。”

　　全国人大代表、拉萨市长多吉次珠说，根本不存在达赖所说的“西藏问题”。西藏已在各个领域取得了巨大的进步。今年年初，中央又举行了第五次西藏工作座谈会，进一步加大了援藏力度。“形势很好，我们应该抓住这个千载难逢的机遇，一心一意搞建设，为实现西藏的跨越式发展和长治久安打好基础。”

　　针对达赖对中国宗教政策的攻击，白玛赤林明确指出，在西藏，宗教信仰是自由的，正常的宗教活动是受保护的。

　　他介绍，目前，西藏有1700多所各种宗教活动场所，僧人达4．6万人。“宗教活动场所和宗教职业者已经满足了信教群众的需求。”

　　“同时，寺庙僧众也是社会的一个组成部分，僧人也是公民。我们在推进新农村建设的同时，也为寺院修路、通电、通水，将60岁以上的僧尼纳入了社会保障体系。”白玛赤林说。

　　他指出，要尊重正常的宗教信仰自由，满足信教群众的信教需求，但有个前提——宗教活动必须在宪法和法律允许的范围之内进行，不能干预政治、不能干预教育、不能干预司法和行政。

　　达赖在讲话中声称，中央政府将佛教信徒置于监狱一般的环境中，把寺庙当作博物馆陈列，并意图摧毁佛教。

　　全国人大代表、西藏新杂寺第十四世活佛新杂单增曲扎说，达赖的的话和西藏的实际情况完全不符。“西藏宗教界人士的想法和他完全相反。我们欢迎更多的旅客到寺庙来，因为这是一个相互了解、相互沟通、文化交流的渠道。”

　　“西藏的各大寺庙每天都要接待成百上千的访客，既有很多来朝佛的信教群众，也有很多渴望了解和研究藏传佛教的人，”新杂单增曲扎说。“此外，寺庙的门票收入大部分都归寺庙所有。就拿我长期工作过的山南地区来讲，门票收入的70％－80％都归寺庙所有，余下的才上缴文物保护单位和管理部门，用于必要的成本开支。信徒捐赠的钱，完全是归寺庙支配的。”

　　“广大僧尼、游客在寺庙里出入自由，世界上哪有这样自由的监狱？”新杂单增曲扎活佛说。

　　多吉次珠指出，只要到拉萨的街头转一转，就知道达赖的话完全是没有根据的。

　　“拉萨街头四处可见僧尼的身影。达赖1959年以后再也没来过西藏，不知道如何得出"僧尼被置于监狱一般的环境中"这样的结论，”多吉次珠说。

　　达赖还在讲话中第一次明确表达对“东突自由事业”的支持。白玛赤林说，这已将达赖制造民族分裂、破坏民族团结的本意表露无遗。“"东突"是民族分裂势力，从事暴力恐怖活动。达赖明确提出支持民族分裂势力，居心何在？”

　　全国人大代表、新疆伊斯兰教协会副会长、喀什市艾提尕尔清真寺哈提甫居马塔依尔指出，达赖集团和“东突”势力都是分裂势力，而且“东突”是国际上认定的恐怖势力，达赖还公开对其表示支持，他的目的很明显，就是拿所谓的西藏、新疆问题当幌子，达到破坏西藏、新疆稳定，分裂中国的目的。

　　“我今年70多岁了，就我的经历来看，新疆和平解放以来发生了翻天覆地的变化，各族人民在经济上和民主政治上享受的权益不断改善。达赖根本没来过新疆，没有资格对新疆的事情指手画脚。”　居马塔依尔说。

　　“新中国成立之后，境内外敌对势力从未停止过对新疆的分裂活动，新疆的发展也由于境内外敌对势力的渗透和破坏受到了影响，”居马塔依尔说，“达赖公开支持"东突"势力，我代表新疆的宗教人士表示反对。他所指的"东突"，并不代表新疆各族人民；他所谓的和"东突"站在一起，就是要把新疆从祖国分裂出去。”

　　白玛赤林指出，达赖每年都发表讲话，变过去变过来，但想搞西藏独立的真正目的一直没变。“中央政府与达赖接触商谈的大门始终是敞开的，但前提很清楚——达赖必须停止一切分裂祖国的活动，承认西藏是中国领土不可分割的一部分。他愿意接触也好，不愿意接触也好，关键要看他是不是真心诚意做到了这个要求。”

[提要] 今年3月10日，达赖再次在其流亡地发表讲话。此次，他在讲话中第一次明确表达对“东突自由事业”的支持。全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林白玛赤林说，这说明达赖已将制造民族分裂、破坏民族团结的本意表露无遗。“‘东突’是民族分裂势力，从事暴力恐怖活动。达赖明确提出支持民族分裂势力，居心何在？”… 新华
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[提要] 今年3月10日，达赖再次在其流亡地发表讲话。此次，他在讲话中第一次明确表达对“东突自由事业”的支持。全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林白玛赤林说，这说明达赖已将制造民族分裂、破坏民族团结的本意表露无遗。“‘东突’是民族分裂势力，从事暴力恐怖活动。达赖明确提出支持民族分裂势力，居心何在？”…

新华网北京3月10日电 (记者　全晓书　尕玛多吉　曹志恒)每年3月10日，达赖都要在其流亡地发表讲话，每一次都要抛出一些新的论调，今年也不例外。

　　正在北京出席全国人代会的藏族代表们认为，不论达赖每年的讲话怎样变来变去，他的政治图谋一直没有变，根本目的也一直没有变，就是企图通过各种手段、变换各种手法，破坏团结、分裂中国。

　　全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林10日在接受新华社记者专访时，针对达赖在讲话中“邀请”中国官员访问达兰萨拉的说法指出，“达赖在1959年叛逃以后组建的流亡政府是非法的，也未获国际社会认可，代表西藏人民利益的只有西藏自治区人大常委会选举产生的西藏自治区人民政府。目前，我们最主要的任务就是把西藏建设好、发展好，想尽一切办法解决老百姓的民生问题，提高老百姓的生产和生活水平。”

　　“至于达赖又说让我们去看什么，听什么，突出所谓"西藏问题"，无非是想继续欺骗国际舆论。我觉得，倒是应该看看达赖做了什么。听其言，观其行。”

　　全国人大代表、拉萨市长多吉次珠说，根本不存在达赖所说的“西藏问题”。西藏已在各个领域取得了巨大的进步。今年年初，中央又举行了第五次西藏工作座谈会，进一步加大了援藏力度。“形势很好，我们应该抓住这个千载难逢的机遇，一心一意搞建设，为实现西藏的跨越式发展和长治久安打好基础。”

　　针对达赖对中国宗教政策的攻击，白玛赤林明确指出，在西藏，宗教信仰是自由的，正常的宗教活动是受保护的。

　　他介绍，目前，西藏有1700多所各种宗教活动场所，僧人达4．6万人。“宗教活动场所和宗教职业者已经满足了信教群众的需求。”

　　“同时，寺庙僧众也是社会的一个组成部分，僧人也是公民。我们在推进新农村建设的同时，也为寺院修路、通电、通水，将60岁以上的僧尼纳入了社会保障体系。”白玛赤林说。

　　他指出，要尊重正常的宗教信仰自由，满足信教群众的信教需求，但有个前提——宗教活动必须在宪法和法律允许的范围之内进行，不能干预政治、不能干预教育、不能干预司法和行政。

　　达赖在讲话中声称，中央政府将佛教信徒置于监狱一般的环境中，把寺庙当作博物馆陈列，并意图摧毁佛教。

　　全国人大代表、西藏新杂寺第十四世活佛新杂单增曲扎说，达赖的的话和西藏的实际情况完全不符。“西藏宗教界人士的想法和他完全相反。我们欢迎更多的旅客到寺庙来，因为这是一个相互了解、相互沟通、文化交流的渠道。”

　　“西藏的各大寺庙每天都要接待成百上千的访客，既有很多来朝佛的信教群众，也有很多渴望了解和研究藏传佛教的人，”新杂单增曲扎说。“此外，寺庙的门票收入大部分都归寺庙所有。就拿我长期工作过的山南地区来讲，门票收入的70％－80％都归寺庙所有，余下的才上缴文物保护单位和管理部门，用于必要的成本开支。信徒捐赠的钱，完全是归寺庙支配的。”

　　“广大僧尼、游客在寺庙里出入自由，世界上哪有这样自由的监狱？”新杂单增曲扎活佛说。

　　多吉次珠指出，只要到拉萨的街头转一转，就知道达赖的话完全是没有根据的。

　　“拉萨街头四处可见僧尼的身影。达赖1959年以后再也没来过西藏，不知道如何得出"僧尼被置于监狱一般的环境中"这样的结论，”多吉次珠说。

　　达赖还在讲话中第一次明确表达对“东突自由事业”的支持。白玛赤林说，这已将达赖制造民族分裂、破坏民族团结的本意表露无遗。“"东突"是民族分裂势力，从事暴力恐怖活动。达赖明确提出支持民族分裂势力，居心何在？”

　　全国人大代表、新疆伊斯兰教协会副会长、喀什市艾提尕尔清真寺哈提甫居马塔依尔指出，达赖集团和“东突”势力都是分裂势力，而且“东突”是国际上认定的恐怖势力，达赖还公开对其表示支持，他的目的很明显，就是拿所谓的西藏、新疆问题当幌子，达到破坏西藏、新疆稳定，分裂中国的目的。

　　“我今年70多岁了，就我的经历来看，新疆和平解放以来发生了翻天覆地的变化，各族人民在经济上和民主政治上享受的权益不断改善。达赖根本没来过新疆，没有资格对新疆的事情指手画脚。”　居马塔依尔说。

　　“新中国成立之后，境内外敌对势力从未停止过对新疆的分裂活动，新疆的发展也由于境内外敌对势力的渗透和破坏受到了影响，”居马塔依尔说，“达赖公开支持"东突"势力，我代表新疆的宗教人士表示反对。他所指的"东突"，并不代表新疆各族人民；他所谓的和"东突"站在一起，就是要把新疆从祖国分裂出去。”

　　白玛赤林指出，达赖每年都发表讲话，变过去变过来，但想搞西藏独立的真正目的一直没变。“中央政府与达赖接触商谈的大门始终是敞开的，但前提很清楚——达赖必须停止一切分裂祖国的活动，承认西藏是中国领土不可分割的一部分。他愿意接触也好，不愿意接触也好，关键要看他是不是真心诚意做到了这个要求。”

自今年1月1日起，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称“新《办法》”)开始施行。前些年这个时候深圳等地出现的“退保潮”已不复存在，因为新的《办法》规定“不得退保”。但记者在采访中发现，仍然有不少外来务工人员还是希望退保。2009年12月31日即国家允许退保的最后一天，深圳市全市至少有两万人争搭退保末班车。
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自今年1月1日起，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称“新《办法》”)开始施行。前些年这个时候深圳等地出现的“退保潮”已不复存在，因为新的《办法》规定“不得退保”。但记者在采访中发现，仍然有不少外来务工人员还是希望退保。2009年12月31日即国家允许退保的最后一天，深圳市全市至少有两万人争搭退保末班车。深圳市社保局个人服务中心外面人潮汹涌，如同春运一般，大批民警在现场维持秩序;现场被迫实施分批放行，拿到号的人在铁栅栏外等候。为了赶上退保末班车，仅12月30日这一天，深圳赛意法微电子有限公司就有200人突然提出辞职要求(据1月12日央视“经济半小时”)。

　　针对“不得退保”的新规定，人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾公开作出解释。他说，每到双节期间，就有大量的外来务工者退保，他们退的只能是个人缴的部分，而单位缴的部分所形成的权益却损失掉了，所以，规定不再办理退保是对外来务工者的权益更完整的保护。换句话说，国家规定“不得退保”是为了保护参保外来工的利益。然而，很多农民工却“不领情”。

　　肯定有人要说:那些要求退保的人只顾眼前利益，不要长远利益，都是鼠目寸光、不知好歹。为了保护这些人的长远利益，政府强制性规定不得退保并没有错。既然已经作出了规定，那就应该坚决执行。的确，有些农民工是只顾眼前的，采访中甚至有人坦率地承认了这一点。可问题是:农民工们有没有“只顾眼前”的权利?如果眼前的困难都难以克服，他还会考虑长远利益吗?更重要的是:为了别人好，就可以强制别人吗?

　　说到这里，我想起了陶渊明笔下“桃花源”的故事:那里丰衣足食、太平安康、悠然自乐，是世人都向往的地方。但偶然闯入的那个“武陵人”在停留了几天之后却又“辞去”了。这里我们不妨假设一下:如果桃花源里的人对他说:“你还回去干嘛?我们这里多好!”并强行挽留他，那么，他会高兴吗?

　　自由是一切幸福的基础。不管多么好的事情，只要是强加于人的，就可能变成坏事儿。其实，这方面的殷鉴并不远———8年前废止的《收容遣送办法》就是一个经典的案例———当初出台那样的规定并强制收容遣送流浪乞讨人员，不就是为了他们好吗?

　　“入保自愿，退保自由”，养老保险旧规的这个原则，其实是非常正确的。在新《办法》出台之前，虽然老的制度备受争议，“退保潮”也非常令人担忧，但从来没有人质疑“自愿自由”这个基本原则。有一点至关重要，那就是:新规施行前的入保是根据旧规办理的，政府与参保人签订的养老保险协议中肯定有“入保自愿，退保自由”等内容。新法“不溯既往”，是法治的基本原则。如果非要规定“不得退保”，那也应该实行“新老划断”，即今年1月1日后参保的人不得退保，而此前的参保人还是应该按照老规定执行。新《办法》不加区分地一概规定“不得退保”，对年前的参保人来说，实际上是“单方违约”。

　　其实，“不得退保”的规定不仅堵住了参保人退出的通道，而且也不利于养老保险事业的普及和发展。虽然“桃花源”的生活非常诱人，但如果进门前被告知“只许进，不许出”，你还会进去吗?我担心:“不得退保”的规定可能让更多的农民工不愿或不敢跨入养老保险的大门。

　　最后再次重申:我并非赞成农民工退保，只是说不应该采取强制的手段——养老保险到底好不好应该由参保人自己去判断，就像流浪乞讨好不好应该由流浪乞讨者自己判断一样。要扩大养老保险的覆盖面并防止参保人退保，政府应该做的是加大宣传，并用保障的实际效果去吸引并留住参保人——采取“强留”的手段，很可能事与愿违!

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李金华：民众对部分官员子女财产非常多很不满     人民网北京3月11日电 今天上午，全国政协副主席李金华做客人民网强国论坛，就“加强对权力的监督与促进民营经济发展”等话题与网友进行在线交流。 　　网友“王清平”问：打造中国特色的财产公布阳光法，您对此怎么看？ 　　李金华说，看了王清平的模拟提案，我也很受感动，说明
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李金华：民众对部分官员子女财产非常多很不满

    人民网北京3月11日电 今天上午，全国政协副主席李金华做客人民网强国论坛，就“加强对权力的监督与促进民营经济发展”等话题与网友进行在线交流。

　　网友“王清平”问：打造中国特色的财产公布阳光法，您对此怎么看？

　　李金华说，看了王清平的模拟提案，我也很受感动，说明网友、社会上广大公众对怎么从根本上防止腐败问题非常关注。这也是全社会关注的一个重要问题，其中有一条就是如何公布公务人员、政府官员的财产，使它更阳光。

　　中央都发过一些通知，有过规定，公务人员要及时报告或公开一些重大收入，公布自己的财产。但是执行的社会并不是非常满意，什么原因呢？我觉得这里面可能有很多客观的原因，可能有很多主观的原因。

　　客观原因，我感到我国还没有完整的健全的法律。很多问题在法律的界定上是不明确的，或者现在难以把它界定清楚。比如官员除了自身，夫妻两个人一起生活的财产以外，还涉及到子女，如果说子女不独立的，不独立的子女在我国一般没有什么财产，连独立生活的能力都没有，或者说他自己都没有收入，他就没有什么财产。凡是独立的，参加工作的，这部分人跟官员是个什么关系？这个财产应该算不算官员的财产？这个问题在法律上是一个问题。现在坦诚来讲，老百姓不满意的，就是有些官员自身看起来，他的账面或者财产并不是很多，但是很多子女的财产非常多，这个问题就很难界定。大家最不满意主要是这个问题，从现在揭露的很多案件都可以看出来，很多腐败问题都是通过子女、通过亲属反映出来的，这个问题怎么界定。如果只是把跟你分开居住的、独立的子女，不包括在内的话，来看官员的财产，他不能向你反映问题。所以，在法律上要界定这个问题。这是第一。

　　第二，我们反映官员财产的总信息是不完整的，我曾经在审计署一段时间填报一张表，实际上就是工资，最多就是在外面的讲课费，别的就没有了。但是现在很多官员也不完全就是工资和一些讲课的费用，有很多其他的“灰色收入”。有些收入，银行反映不出来，其他方面也反映不出来，这个就不完整，这个公布出去，把过去一些贪官污吏的案件拿出来，他在暴露以前是不是申报过，申报过的肯定没有后来记录的问题，这个东西现在在操作上还是有很大的困难。我觉的法律上要完善，怎么操作，包括整个信用体系如何建立起来？现在我们的“现金交易”很多，好多“灰色”、“黑色”收入是通过现金来进行交易的，如果他自己，他也不可能申报，甚至现在还有很多用人家的假身份证去开户、去炒股，类似这样的事情也不少，不能反映正常的收入情况。这个问题要真正如实、准确地申报自己的资产，中国在这个问题上还有大量的工作。这是我的基本看法。

media_span_url('http://2010lianghui.people.com.cn/GB/11118741.html')

[提要] 全国政协常委、民革中央副主席、最高人民法院副院长万鄂湘接受了中国之声专访。他表示，互联网也是一种民意，网民如果不注重司法、不关心司法，那才是一场灾难。如果网民参与这些东西，他们发表一种意见，不是我们说的这种非常随意的，是一种非常冷静的、一种有分析、有说服力的东西，都会受到我们的关注… 来源：中国之声《做客中央台》 独家供稿搜狐新闻    
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[提要] 全国政协常委、民革中央副主席、最高人民法院副院长万鄂湘接受了中国之声专访。他表示，互联网也是一种民意，网民如果不注重司法、不关心司法，那才是一场灾难。如果网民参与这些东西，他们发表一种意见，不是我们说的这种非常随意的，是一种非常冷静的、一种有分析、有说服力的东西，都会受到我们的关注…

来源：中国之声《做客中央台》 独家供稿搜狐新闻

    专访：最高人民法院副院长万鄂湘　　郭静：各位听众大家好，我是郭静，欢迎收听两会特别节目《做客中央台》，本期节目我们邀请到的客人是全国政协常委、民革中央副主席、最高人民法院副院长万鄂湘，万院长欢迎您。

　　万鄂湘：谢谢。

　　郭静：我记得去年这两个报告发布以后，最高人民法院的工作报告有几点给大家印象特别深，就是2008年受理的案件数当时是首次突破了1000万，有了非常大的增长，而且经济犯罪案上升，暴力性犯罪案件下降，它其实表现出我们整个社会矛盾的一些变化。那回顾刚刚过去的2009年，从高法的工作来讲，有什么新的特点？

　　万鄂湘：前年全国法院案件数量突破了1000万，去年过了1100万，这几年平均都是接近10%的速度在增长。最高法院的案件增长量更大，去年和前年相比较增长了26%。这主要是两个方面的因素引起的，一个是去年受金融危机的影响，导致了我们很多企业合同履行率降低，打个比喻，就像高速公路，在运行很通畅的时候，车辆你也顾不上找我，我也找不到你，运行的效率很高；一个急刹车，碰撞就产生了，合同也一样，履行率就降低了，这是一个大的经济背景。另外一个背景，就是我们有两个重要的法律出台，一个是《劳动合同法》，还有一个就是修改了《民事诉讼法》。从《劳动合同法》来说，劳动争议案件在有些地方，特别是在广东，像东莞地区，上升率是100%，我们有的法官，一年一个法官要审理500多起案件，平均每个有效工作日要审理两起案件。

　　最高法院的案件为什么增长量达到26%呢？这涉及到《民事诉讼法》有关再审案件方面的修改，再审案件中院终审的要上提一级，到高级法院去申请再审，现在很多案件是高级法院终审以后，就直接到了最高法院，这两个因素的增加，导致了我们去年案件猛增，全国在6%至7%的增速，最高法院到了26%，这是第一个特点。

　　第二个特点，案件办理的难度加大了。难度不仅仅是我们所涉及到的刚才这个方面的因素，还有我们老百姓维权意识在增加，还有我们企业面临国际金融危机跟国外之间，因为我自己分管涉外案件，港澳台海事……

　　曹景行：增加很多。

　　万鄂湘：增加的量不是很大，但是它的难度、复杂因素在增加，因为案件有的涉及香港的法律、外国法、国际条约等等；还有一些案件通过仲裁解决以后，还回到法院来承认和执行，这些案件普遍较为复杂，这是第二个特点。

　　第三个特点，就是我们提出来为大局服务，为人民司法。提出这个观念以后，我感觉有一个大的变化，就是以做平民法官为荣，法官要到老百姓当中去，为老百姓去考虑，为民司法或者司法为民在2008年以后，成为全国人民法院的一个工作主题。我觉得这三点我感觉印象最深。

　　郭静：先给我们勾了一个大致的轮廓，那今天我们也请到了中国之声的特约观察员曹景行先生做本期节目的嘉宾主持，曹先生您刚才听了万院长的介绍，您有一个什么感觉？

　　曹景行：我们国家，我们社会，官司打得多了，而且好像难度大了，到底是好事情，还是不好？

　　万鄂湘：我想这是一个辩证的问题：一个方面，中国在社会转型期，矛盾在增加，老百姓的维权意识在提高。老百姓为什么愿意到法院打官司，他对法律有信心，我们法治建设的这种进步让他看到了希望；同时我们也感觉到问题的另外一方面，所有的社会矛盾，都通过司法来解决，是不是一个最有效的方式？

　　曹景行：这个问题我们一直也在觉得，许多问题是不是都到法院来解决？您觉得应该怎么样来考虑？

　　万鄂湘：有这么一句话，司法是维护社会公平与正义的最后一道防线。可是我们不要忘记了，这个“最后”，它可能也是花费最多，成本最高，时间呢，拖得也最长的一种解决方式。其实还有很多其他手段可以去选择，比如说当事人之间你们去和解，去调解，还可以去仲裁，我们把它统称为司法外的解决程序，如果通过这些程序来解决的话，我觉得成本要低得多。因此，我们最高法院要求各级法院现在要大大加强诉讼外的方法去解决社会纠纷。不是说所有的矛盾纠纷都要选择司法来救济，你可以通过其他各种方式来救济，包括行政救济。还有民间的调解，调解达不成，再通过司法解决，那才是真正的最后，不要首先就把所有矛盾一下子丢到法院去。举一个最简单的例子，就是三鹿奶粉案，涉及到二十多万婴幼儿，如果这些案子全部到法院去，对那些婴幼儿的家长来说，要面临着一个最复杂的问题，就是你要证明这个奶粉跟你孩子出现最后这种状况的因果关系，简单来说，你要拿出证据，买奶粉的发票等，往往很多我们农村的家长是拿不出来的，如果案件对簿公堂的时候，这个是少不了的。政府采取行政解决优先的办法，政府一下子拿出64个亿救济所有20万的（婴幼儿），分不同的伤害程度，通过行政一下子全部得以解决，一次到位，这种方式比司法解决，等到几年以后才能拿到这个补偿金，是不是更好？这是一个例子。

　　郭静：您刚才讲到那个数字当中，我觉得有一个数字可能今年也会引起一个争议，就是关于最高法的案件数量增长速度比较快，26%。去年就有专家提出这个观点，就觉得最高法院应该是政策性法院，它解决一些特别重大的，比如说刑事案件啊，或者是标的额非常高的这样一些案件。所以有些专家不认为最高人民法院要去判那么多的案件，您怎么看？

　　万鄂湘：最高法院应该是以指导为主，定位应该是通过司法解释和案件指导的方式，来使全国司法统一，适用法律标准一致，这是它最主要的功能。

　　可是中国也面临着很现实的问题，比如说关于死刑案件，以前我们把以死刑案件的复核权一大部分下放到高级法院，在一定程度上破坏了这个统一，各地的标准出现不一致的情况。最高法院收回复核权，这类的案子要占一部分上升的比例。还有一部分，因为《民事诉讼法》修改的时候，把再审案件，终审以后的再审案件往上提高了一级，很多案件都可能打到最高法院。我们也在反思这种设计是否合理，是不是应该对最高法院的功能和定位来重新给予认识，但是在这方面目前还只是在理论讨论当中。

　　郭静：我也注意到最近几年，最高法在观念上提出了一个比较新的提法，叫为民司法，在这之前，比如去年我们还听到一个类似的说法，叫民生司法，为民司法和民生司法有区别吗？还想问一下，这个为民的民，它是指我们法律意义上的公民，还是政治意义上的人民，还是老百姓通常可能会理解的那种弱势群体？它到底指的是什么概念？

　　万鄂湘：我想这个“民”是广义的，不是指我们每个案件当中的一个确定的当事人，它是一种政治导向，这个导向就是我们工作主题提出来的为人民司法。那么这个人民是我们工作内容当中所要追求的，贯穿于我们整个工作的始终。在我们具体的工作当中，就是要有更多地措施方便老百姓到法院来进行诉讼，还有老百姓在审理过程当中，他不太了解的一些问题，要方便地给予他解答；老百姓打赢了官司以后，应该有很多措施帮助它能够执行到位。为民司法还有重要的一点，就是在司法过程当中，我们老百姓通过什么方式可以去参加你这种司法审判工作等等。因此为民司法的内容我们可以说又有广义的，又有狭义的，它主要是一种工作导向。我们推崇一种亲民的司法行为。

　　刚才您还谈到了民生司法，为民司法要比民生司法的概念广得多，怎么样去理解民生司法呢？我们从这几个方面来看，比如说在农村，涉及到老百姓利益最多的刑事案件那就是假农药、假化肥、假种子，坑害农民的这样的行为，我们要通过刑事制裁对这些犯罪行为进行打击。我们最新的一些政府政策的保障，比如说家电下乡、汽车下乡、以旧换新这些等等，都可能出现一些司法问题。这些问题，我们最高法院专门出台了一个指导这方面审理的指导意见。这个意见全称就叫《进一步做好涉农民事案件审判工作指导意见》，这就是刚才曹先生谈的，你应该在全国的范围内进行指导。这是农村这一块。

　　城市里面，更多的是跟房屋和拆迁有关。房屋来说，就是产权官司比较多一点，还有房屋的买卖、房屋的租赁，物业服务的纠纷，都是民生的问题。

中新网北京3月7日电全国政协委员、国家发改委副主任张国宝7日指出，中国有两万多亿美元的外汇储备，而提交十一届全国人大三次会议审议的预算报告显示，中国外汇收入只有600多亿元人民币，“这样的外汇收入太少了，我们的外汇怎么用的？为什么收入那么少？” 　　中国财政部关于2009年中央和地方预算执行情况的报告显示，去年中央财政外汇经营基金财务收入为682.83亿元人民币。
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中新网北京3月7日电全国政协委员、国家发改委副主任张国宝7日指出，中国有两万多亿美元的外汇储备，而提交十一届全国人大三次会议审议的预算报告显示，中国外汇收入只有600多亿元人民币，“这样的外汇收入太少了，我们的外汇怎么用的？为什么收入那么少？”

　　中国财政部关于2009年中央和地方预算执行情况的报告显示，去年中央财政外汇经营基金财务收入为682.83亿元人民币。

　　在全国政协委员小组讨论会上，张国宝指着相关报告文件就中国外汇收入算了一笔账，他说，如果中国的外汇有1%的收入，则至少有1400亿人民币的收入，这与预算报告显示的600多亿相差很大。

　　张国宝说：“1%已经是很少的外汇收入了，当然，财政部也许会解释，不是所有的外汇储备都在用，但即便仅算中国购买的美国债券，有的说是1万亿美元，有的说是8000亿美元，就算是买了8000亿，按1%计算，起码就有560亿人民币的收入。再说，1%的收入太少，还不如我们自己用呢。如果按2%算，那就应该有1000多亿元人民币的收入。”

　　曾在日本学习研究国际金融贸易的张国宝强调说：“我不是搞财政的，说的也不一定对，但起码是不理解，希望财政部能够进一步解释。” media_span_url('http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201003/08/t20100308_21077064.shtml')

　感谢你爹你妈没问题，首先还是要感谢国家。要把国家放在前面，别光说完感谢父母就完了 　　———国家体育总局副局长于再清在政协会议上批评周洋 　　房价不是我们开发商决定，是由市场来定的。现在说房价高，但没有人叫你去广州买，也没有人叫你去深圳买，你回老家买就可以啊，为什么还要到广州、深圳买？ 　　———全国人大代表、广东化州
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　感谢你爹你妈没问题，首先还是要感谢国家。要把国家放在前面，别光说完感谢父母就完了

　　———国家体育总局副局长于再清在政协会议上批评周洋

　　房价不是我们开发商决定，是由市场来定的。现在说房价高，但没有人叫你去广州买，也没有人叫你去深圳买，你回老家买就可以啊，为什么还要到广州、深圳买？

　　———全国人大代表、广东化州二建宝安分公司经理陈华伟谈房价（据《信息时报》）

　　延伸阅读：近八成青年怀周洋式动力 为让父母生活更好奋斗

　　提起冬奥会，原本不是体育迷的刘荣也两眼放光。“中国队的表现让我心情澎湃，尤其是周洋奇迹般地拿下短道速滑女子1500米冠军那场，太棒了！”更让她感动的是，周洋的心声也是她的心声——“让爸妈生活得更好”。刘荣觉得，以前很多运动员、明星得奖之后，总是按照套路说一大堆感谢的话，面面俱到，听着像公关，有点儿假。周洋自自然然的一句话，却引发刘荣发自内心的共鸣…［详细］

　　调查显示近8成人认为周洋让父母生活更好点为发自肺腑之言 近5成认为爱家才能爱国

　　在温哥华冬奥会上，打破奥运会纪录并夺冠的中国选手周洋赛后感言：“获得这枚金牌以后，可能会改变很多，以后会更有信心，也会让我爸妈生活得更好。”调查发现，79.9%的人认为周洋的感言“发自肺腑，真实感人”；73.4%的人表示周洋“对父母的孝顺和责任感，值得学习”；45.4%的人同意“爱家才能爱国”。同时，也有43.1%人认为这背后也反映出运动员的保障体系不健全；28.9%的人认为“背负着父母的压力，这种心理负担有点儿沉重”…［详细］

　　官员化身变色龙只认金牌不认人

　　据知情人士透露。看到韩国队冲线，韩国人展开太极膏药旗庆祝，看电视转播的长春市官员也以为中国队金牌无望，“花也不送了，人也不管了”。周洋父亲在接受现场记者简短访问后，就自行和老伴下楼坐的士离开。最令人心寒的是：这期间没一个领导搭理周洋父母…［

■女性高官比例逐年提高，但我国女性参政结构上，“三多三少”问题依然突出：即副职多正职少，虚职多实职少，边缘部门多主干线少 　　■本报记者调查发现，性别歧视、生育成本、家庭矛盾甚至穿衣打扮让不少女性官员头顶“玻璃天花板”，上升路受阻 　　■有学者建议国家出台政策提高女性从政比例，保障妇女权益 　　■编者按 　　半个多世纪前，妇女的话事权仅仅只限
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■女性高官比例逐年提高，但我国女性参政结构上，“三多三少”问题依然突出：即副职多正职少，虚职多实职少，边缘部门多主干线少

　　■本报记者调查发现，性别歧视、生育成本、家庭矛盾甚至穿衣打扮让不少女性官员头顶“玻璃天花板”，上升路受阻

　　■有学者建议国家出台政策提高女性从政比例，保障妇女权益

　　■编者按

　　半个多世纪前，妇女的话事权仅仅只限在厨房。而如今，她们不仅在家庭里和单位上争取着平等地位，还有许多女性走上领导岗位、积极参政议政。女性从政，成为男女平等、政治文明的一个重要标志。

　　在“三八”妇女节100周年来临之际，高层次女性人才的发展问题再度受到社会的关注。而活跃在政坛的女性高官，她们的际遇与心路，更具时代意义。

　　以参加全国“两会”庆“三八”女代表笑称既特别又光荣

　　女人大代表比例有望提高到25%

　　“这么多年来，我每年的三八妇女节都是在北京开会度过的。参加人大会议审议国家总理所作的政府报告，以这种独特的形式来庆祝三八，感到既特别又光荣。”全国人大代表、省发改委主任李妙娟笑着跟记者说。

　　“不是我自夸，人大代表里的女代表都是特别细致和认真的。你看看在分组讨论现场，带着电脑，精心准备发言稿的，都是女代表。”全国人大代表、广东省深圳市委会主委、深圳市人大常委会副主任邱玫说，多年来的“三八节”都是在两会会期中度过，难免有点遗憾，但是在今年国际妇女节100周年这个特殊的日子，她又分外期待将有什么特殊的庆祝方式。

　　昨日，在全国人大代表广东团第二组的分组讨论中，女代表们的声音分外响亮。“你看专门把电脑搬到会场来的女代表就比男代表多，她们准备议案特别认真。”

　　“近年来在人大代表中，女代表的数量越来越多，过去是22%，明天听取的选举法修正案草案中就把女代表的比例提高到25%，这也是我多年来参与呼吁的。我估计，将来这个比例还要再提高。而且我发现，被选上人大代表的女性特别具有荣誉感和责任感，你从她们的表现也可以看到，参政议政的热情越来越高。”邱玫说。

　　邱玫还开玩笑说，今天是女代表们的节日，她们肯定都会盛装参会，“新时代的女性追求外在美和内在美统一。”

　　厅官“四朵金花”为女性从政支招

　　李妙娟、招玉芳、罗远芳、陈敏……这几位厅级女干部，在广东代表团中格外引人注目，而她们在会上眼光敏锐而独到的发言，也常常令与会者折服。昨日，几位女厅长也毫不回避地与记者谈论起了“女性从政”这一话题。

　　李妙娟：

　　踏实打好每一份工

　　“作为女性，我并不是有意从政，年轻的时候‘一颗红心’，刚好分配到企业工作，并一路从企业到机关，都是组织的安排。我只是脚踏实地地做好每一份工作。”李妙娟很坦诚地跟记者说。

　　她说，无论是下乡当知青、到企业还是机关，她只是尽职尽责，所谓“在其位、谋其职”，踏踏实实做好本职工作。“发改委主任这个岗位确实非常重要，既然组织上信任，也得到干部职工的支持，我必须全力以赴。”

　　李妙娟说：“女性从政确实有困难之处，不能像男同志那么潇洒，要兼顾家庭和小孩。但既然走到这一步，就必须以工作为重，好在我有很好的团队，单位的同事就像兄弟姐妹一样，以非常坦诚的态度对待工作，大家都愿意支持和帮助你做好每一件事。我想这也是作为女性从政的优势吧。”

　　罗远芳：

　　比男性更努力，一旦出成绩就更易获肯定

　　作为民盟中央常委、广东省委会副主委，省教育厅巡视员，罗远芳也说，一开始并没想到从政。“我是学工科的，又是党外人士，本来女性就少。到教育厅工作后，面对的群体都是大学校长、教授，也是男性多女性少。但在工作中，我一直提醒自己，不要过多想着自己是女性，潜意识里需要别人的关照。要有不服输、不服弱的精神。”罗远芳说，女性在工作中要发挥思路慎密、更有耐心的优势，坚韧不拔，保持不断学习进取的劲头，努力开拓视野和眼界。“正因为女性在工作中要付出比男性更多的努力，所以一旦把事情做好了，也更容易获得肯定。”

　　罗远芳认为，关键是做好角色定位和沟通，争取别人的支持。“我们在工作中也会碰到很多困难，但女性一定要自立自信自强自尊，要不断完善自己的修养和知识面，不能落伍于时代，要努力脱颖而出。”

　　罗远芳说，在平时的工作中，她也经常注意观察身边的男领导、男科学家，从中获得启发和帮助，而他们也会从她身上获得启发，双方互相学习。“假如说社会上是男女各半，那么女代表的比例还是偏少的，相对而言，负的责任和担子其实更重。女代表更要做好本职工作。”

　　南方日报特派记者吴哲谢苗枫

　　徐林郑佳欣周志坤

　　宋庆龄、邓颖超、吴仪、彭珮云、顾秀莲……，自新中国成立以来，这些女领导以其独特的魄力和魅力，成为共和国政坛上的“铿锵玫瑰”。高层女性领导不断脱颖而出，显示当今女性参与国家政务活动和管理的广度和深度在不断加深。据统计，目前我国在任党和国家领导人中有8位是女性。中国女市长总数超670人，有230多位女性任省部领导(注：含副职)。

　　经过数十年的政治社会化运动，中国在妇女解放、男女平等方面已走在世界前列，但女性从政之路依然不平坦，来自传统的、世俗的、社会的、家庭的等方面的沟沟坎坎横在眼前，女性的升迁仍头顶着“玻璃天花板”。在南方日报记者采访的数十位女干部中，几乎所有人都诉说着相似的“烦恼”：女强人是一个令女性避之不及的名词；选拔女干部在不少地方成为充数之举，始终难以坐上正职；女干部如果性格张扬、穿戴入时，就会被说成是花瓶；不少女领导“后院起火”，婚姻关系不稳……

　　问政调研

　　参政议政列入女性期待前十

　　“我最佩服的女领导是吴仪。她有魄力、敢担当，拿得起放得下。具有领导干部的果断、干练、泼辣，但又有女性的柔和、细腻。”一位不愿具名的女性厅级干部说。

　　去年，在省妇联对广东妇女十大期待调查中，有一份稳定的工作和收入、生育不再成为职业发展障碍，以及女性有更多参政议政的机会均列入前十位。

　　近年来，我国女性参政总体上呈上升态势。根据国务院网站资料显示，在任党和国家领导人中有8位是女性，她们是刘延东、乌云其木格、陈至立、严隽琪、张梅颖、张榕明、林文漪、王志珍。

　　在国务院的28个组成部门中，有3个女部长(分别任职监察部、司法部以及人口和计划生育委员会)。我国目前有230多位女性任省部领导(注：含副职)，各级女市长超过670人，女干部队伍1500多万人。在广东省，省市两级党政工作部门领导班子女干部配备率达到53%。全省女干部占干部总数的比例41%，比2000年提高5个百分点。

　　如今，越来越多女性走上政治舞台，带来了政治文明的新风貌。无论是女厅长、女书记、女市长，还是女人大代表、女政协委员，中国女性从政、参政比例越来越高。中共中央党校教授李民认为，这不仅说明女性政治地位和社会地位的提高，也说明干部人事制度改革进程正在加快。

　　但是，情况并非数字上看来那么乐观。与国际妇女参政相比，我国在这方面的进步非常有限。广东省妇联妇女研究中心会员、广州市委党校教授葛彬说：“女性头顶上放着一块‘玻璃天花板’，高层领导职位让女性看得见，却极难够得到。我希望，正在举行的全国两会能关注这件事关妇女发展切身利益的重要问题。”广东某市检察院的一位女性副院长也说：“我多年工作兢兢业业，年年评优秀，事事敢闯敢为，领导在人前人后也颇为赏识我，但每到竞岗，我总是不在提拔名单之列。”她的同事悄悄地说：“与她同级的都提上去了，可领导即便外调也不愿提拔她，就因为她是女性。”

　　我国女性参政结构上，“三多三少”问题依然突出：即副职多正职少，虚职多实职少，边缘部门多主干线少。

　　新中国成立以来，女省委书记和省长仅仅出现过四个。目前，孙春兰是唯一在任的女省委书记。而自青海省省长宋秀岩辞职后，中国女省长出现空缺。在广东省政府网站所公布的57个部门中，仅有3个女性担任正职领导。

　　另外，我国全国人大代表的女性比例虽然已经由第一届的12%上升到第十一届的21.3%，跟联合国要求的妇女在议会30%的比例还有不小的差距。在国际上的排名由1994年的第12位下降至2009年的52位。在历届全国政协委员中，女性的比例更加低，本届女委员比例为17.6%。

　　女性官员

　　跨过社会和家庭的坎不容易

　　“我感到最遗憾的，还是在儿子小的时候，我没有陪在他身边，他整个小学期间我只参加过一次家长会。后来，我发现，自己一和他说话，他就很不耐烦。”

　　一位女厅级干部在接受记者采访时，述说了她从政及处理家庭关系的体会。尽管已经位高权重，但这位母亲说最大的亏欠还是儿子。

　　“有从政愿望，同时又有从政能力的女性领导人才，能够被组织人事部门选拔出来的几率是非常低的。”步入政坛多年，这位女厅官坦言也遇到“玻璃天花板”。因此，她认为，在与男干部一样的工作出发点之外，女干部还有一个共同特点，那就是觉得女性能够上领导岗位非常不容易，自己是很幸运的，因此要珍惜机会，搞好工作，回报组织，并且维护女干部的总体形象。

　　人们普遍认为，女干部追求完美、感情细腻、心思慎密，工作起来任劳任怨。但不少人有些谨小慎微，抓的东西过于琐碎，指挥工作也会稍微罗嗦一些。她也不否认这种说法：“所以，我在工作时特别注意要抓大放小，淡化性别特征。”广东发展银行广州分行党委书记、行长王桂芝是单位中“稀有的”正职领导，谈到自己的“秘诀”，她认为细腻是女性大多天生具有的，在管理工作中就要展现有魄力的一面，将细腻与干练、豁达相结合。

　　工作责任和家庭责任的矛盾困扰着许多女性官员。“我从许多同事那里了解到，这些的确是个问题。比如我和我的儿子，小孩上中学后，我意识到我再不弥补‘母子危机’，对孩子成长会有永久的伤害。于是，当我从外地调到广州工作时，就将读初中儿子带来。从此，我们朝夕相处，即使我出差也要每天通电话，四年后我们终于成了无话不谈的朋友。我觉得最幸福的是，当他晚上做作业时，会忽然叫一声‘妈妈’，笑一笑又继续学习。”

　　此外，关于女人最敏感的年龄问题，这位女厅官坦言，在三十多岁时，她常处在焦虑中。一方面，当时担任县领导，面临完成经济指标、担心出现突发事件的压力，令她连晚上也睡不安稳；另一方面，作为步入中年的女性，她也时时想到自己要老了，看到二十多岁的人就心慌。后来，随着工作经验增多，自信心增强，已经跨入四十岁的她渐渐从容起来，懂得享受工作和家庭的乐趣。她开心地说：“从容，这的确是女干部所需的。这会令你的下级也轻松些。”

　　女干部最尴尬、最害怕的是什么？一位在科研单位工作的女处长说，都是与男女关系有关的。当男同事讲黄段子开荤玩笑时，女干部不能太认真地去阻止，否则会令大家扫兴，只能不答腔算了。如果与男性的上级或者下级多接触一些，就怕会被人风言风语地议论。“这一点对女干部的声誉和心理，都最具杀伤力。”

　　由于传统观念的影响，女干部往往会被外界要求较为苛刻，“方法就是保持检点和稳重，尽量少到娱乐场所去”。女厅官笑着说：“这也是照顾老公的想法，有利后院安定。”

　　妇女学者

　　公选不能变成选“公”干部

　　女性领导结构中，越到高层人数越少，越是高层越呈现“单棵独株”。其原因，一是女性成才的整体后备力量素质薄弱；二是干部选拔任用中许多外部环境因素对女性成才不利。对于这种女性发展“玻璃天花板”问题原因，一些妇女问题的研究学者表达了不同的看法。葛彬教授认为：原因有文化因素和机制因素。

　　她说，人有生理性别是社会性别之分，社会传统文化对男女角色进行了定义，譬如男强女弱、男主外女主内。很多人认为女性不需要奋斗，干得好不如嫁得好。这都是文化因素对女性的歧视。另外，在目前的人才选拔机制上，没有做到对女性的绝对公平。很多选拔面试中，面试官员往往会倾向于给男性竞争者多一点分。

　　华南师范大学妇女研究中心主任王宏维教授对此也有同感。她表示，现在许多地方进行公选干部工作时，对女性或多或少有偏见，选出来的干部中女性比例较低。“公选干部不能变成选‘公’干部，要出台政策提高女性从政比例，来保障妇女权益。”她说。

　　葛彬建议，政府有责任为女性提供更多的上升通道和提升自身素质的通道，制定公平的政策，改进用人选拔机制，加强对女性的文化教育，真正实现男女性别平等。社会特别是对单位“一把手”普及社会性别理论，消除对女性的歧视观念，更多地关注能力。另外，全社会也要共同关注生育成本的问题，改变传统全部由女性承担生育成本的观念，让男性也休产假，更多地参与家庭事务。

　　在一次调研中，在回答“您是否为一把手”的问题时，70%的女性领导选择“否”。这种缺乏自信心的现象，是阻碍女性自身成长的重要因素。在惠州工作的李女士(化名)的经历就是很好的说明。今年初，李女士因表现突出获得了晋升科长的机会，是部门正职。说起来也不算什么，但她却毫不犹豫地拒绝了，就是因为担心无法兼顾家庭。“有家庭、有孩子的女人，当一把手肯定会力不从心。”李女士一直有这种感受。

　　同时，提高领导水平也是女干部自身的必修课。王宏维说：“省委书记汪洋最近寄语广大妇女，以有为谋有位，以贡献谋福祉。的确，女性只有学得好、干得好才会嫁得好。提高自身素质，端正人生态度，才是女性提高地位、实现人生价值的自我解放途径。”

　3月8日15时30分，十一届全国人大三次会议举行记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。 　　中国经济时报记者：这个问题请问姜部长，目前经济适用房存在着变相福利分房的问题，群众对此有不同的反响和意见，请问姜部长如何解决这个问题？谢谢。 　　姜伟新：经济适用住房，国家的政策是这样给它定义和规定的：第一，必须是60平方米
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　3月8日15时30分，十一届全国人大三次会议举行记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

　　中国经济时报记者：这个问题请问姜部长，目前经济适用房存在着变相福利分房的问题，群众对此有不同的反响和意见，请问姜部长如何解决这个问题？谢谢。

　　姜伟新：经济适用住房，国家的政策是这样给它定义和规定的：第一，必须是60平方米的建筑面积及其以下，不超过60平方米。第二，它所适用的范围、供应的人群必须是低收入住房困难家庭。这是两个比较关键的内容和规定。

　　现在在实际工作当中，确有一些地方把它分配给了中等收入甚至是高收入的人，这种情况有。但我认为有两点想跟记者们讲：第一，这不是多数，这是少数。第二，对这种少数也不能够容忍。住房和城乡建设部会同各个省正在抓这项工作。你不能说开着奔驰到这儿来领经济适用住房，这是绝对不能够允许的，有这样的地方肯定是腐败问题，这是不能够容忍的，这个决心是很大的。

　　下一步是两项工作：一，加强管理。对经济适用住房公示、公开，避免开着奔驰来要经济适用住房，公开家庭收入、住房情况等等。二，扩大范围。我们现在是鼓励一些地方把经济适用住房和限价房往中等偏下收入、住房困难的家庭逐步过渡。所以，这个问题提得好，有这样的问题，但是，也不能因为这个问题就停止了经济适用住房的建设和安排。你用别的方式来解决住房保障，也难说就没有腐败问题，所以，腐败问题是管理上的问题，那是必须要加强。

3月8日15时30分，十一届全国人大三次会议举行记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。 　　澳门澳亚卫视记者：我这个问题是问姜部长的，温总理的政府工作报告里面提到改善房地产调控等等措施，可是有评论认为，因为没有涉及到土地财政的模式，所以，现在成效会受到质疑。我们看到上海、北京房价那么高，有一些家庭可能要用上好几代人的积
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3月8日15时30分，十一届全国人大三次会议举行记者会，由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

　　澳门澳亚卫视记者：我这个问题是问姜部长的，温总理的政府工作报告里面提到改善房地产调控等等措施，可是有评论认为，因为没有涉及到土地财政的模式，所以，现在成效会受到质疑。我们看到上海、北京房价那么高，有一些家庭可能要用上好几代人的积蓄才能买上一套房子，我的问题就是中央财政中与土地相关的收益比例占多大？还有一个非常短的问题，部长，您认为今年房价会不会跌？谢谢。

　　姜伟新：由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列的政策措施，我相信今年的房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。

　　方才这位记者实际上谈到的问题是财政和土地的关系，这里的本质要说的是地方市长、市委书记靠土地增加财政收入，房价高、地价高，他很高兴，你的房价怎么降得下来？他本质是讲了这么一个问题。我的看法是这样的：不能否认土地价格的上涨和房价的上涨确实会给地方财政增加很多收入。但是，一定还要看到另外一个方面的问题，那就是房价过高过快上涨会引起不稳定，他的任务、责任是非常重的。

　　中央政府同样，甚至是作为第一位的任务，来要求。因此，作为地方，特别是城市的政府，既要保持经济发展，保持社会稳定，这是一个很重要的任务，同时它也确实面对房价或者是土地价格上涨，这是一个两面的问题，不是一面的，不是说只有一面，就高兴地价上涨、房价上涨，不是这样的。我认为应该客观全面地来看这个问题。

　　针对眼下这样一个土地和房价上涨的状况，现在中央政府采取了几项措施，我方才已经和记者们说了。第一，地方政府加快保障性住房建设和抑制房价过快上涨是地方的一个很重要的任务，你必须完成。第二，中央政府也采取了很多措施，比如，加大中央对保障性住房的建设的支持力度，扩大一些限价房和经济适用住房的供应范围。我们觉得，中国目前的体制机制是要逐步地研究解决。在这些体制、机制没有解决之前，中央政府还是有能力、有办法来逐步解决这个问题。

　　第一个给我提问题的女记者提了三个问题，当时我回答了两个，我再接着回答最后一个问题，就是对未来房价。我个人的看法，中国未来20年房价上涨的压力仍然是很大的，未来20年由于中国是城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，房价上涨的压力仍然是很大的。但是中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。谢谢你的问题。

中新社北京3月4日电(记者李志全)全国人大代表、中国空空导弹研究院总设计师樊会涛4日接受中新社记者专访表示，中国空空导弹水平在性能、命中率方面都进入了世界先进行列，和美国同代。 　　樊会涛说，空空导弹研发水平代表一个国家的综合实力，整体反映了一个国家的国防工业水平。世界上能自主研制的国家并不多，因为技术上太难了，目前美国等国家的空空导弹属于第四代，中国也是第四代。 　　据介绍，空空导弹
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中新社北京3月4日电(记者李志全)全国人大代表、中国空空导弹研究院总设计师樊会涛4日接受中新社记者专访表示，中国空空导弹水平在性能、命中率方面都进入了世界先进行列，和美国同代。

　　樊会涛说，空空导弹研发水平代表一个国家的综合实力，整体反映了一个国家的国防工业水平。世界上能自主研制的国家并不多，因为技术上太难了，目前美国等国家的空空导弹属于第四代，中国也是第四代。

　　据介绍，空空导弹在国防中的重要地位不言而喻，其使命就是夺取制空权。夺取制空权的概念源自海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争等现代战争中。

　　樊会涛称，制空权靠空战，而其武器就是空空导弹。目前中国的空空导弹发射平台主要有歼八、歼十、歼十一，都能携带有自主创新能力的空空导弹。从一代到四代，其命中精度不断提高，抗干扰能力亦不断增强。

　　他说，去年新中国六十周年大阅兵时，上述歼击机携带第四代空空导弹首次飞越天安门上空，这也是第一次向全世界展示。

　　樊会涛向记者透露，第四代空空导弹的主要特点是打得远、打得准、打得狠，兼具抗干扰能力。同时，由于采取了超视距攻击，“过去是看见才能打，现在看不见就能打”。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-04/2152510.shtml')

第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单 　　新华社北京3月4日电 第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单 　　2010年3月4日第十一届全国人民代表大会第三次会议预备会议通过 　　主席团（170人，按姓名笔划为序） 　　丁晓兵　卫留成　习近平　马启智（回族）　马飚（壮族）　王万宾　王云龙　王正伟（回族）　王乐泉　王宁生　王刚　王兆国　王佐书　王沪
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第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单

　　新华社北京3月4日电 第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单

　　2010年3月4日第十一届全国人民代表大会第三次会议预备会议通过

　　主席团（170人，按姓名笔划为序）

　　丁晓兵　卫留成　习近平　马启智（回族）　马飚（壮族）　王万宾　王云龙　王正伟（回族）　王乐泉　王宁生　王刚　王兆国　王佐书　王沪宁　王金山　王珉

　　王树国　王晓东（满族）　王维俊（女）　乌云其木格（女，蒙古族）　方明　巴特尔（蒙古族）　邓崎琳　艾力更·依明巴海（维吾尔族）　石秀诗　石宗源（回族）

　　龙刚（苗族）　卢展工　白志健　白克明　白恩培　令计划　冯长根　司马义·铁力瓦尔地（维吾尔族）　吉炳轩　达列力汗·马米汗（哈萨克族）　朱国萍（女）　乔传秀（女）　乔晓阳　华建敏　向巴平措（藏族）　刘云山　刘云耕　刘长瑜（女）　刘志华（女）　刘奇葆　刘绍勇　刘胜玉　刘淇　刘焯华　刘德培　齐续春（满族）

　　汤小泉（女）　许其亮　许振超　许智宏　孙安民　孙春兰（女）　孙政才　严隽琪（女）　苏荣　杜德印　李长春　李牧　李建华　李建国　李适时　李重庵　李继耐

　　李欲晞　李登海　李源潮　李慎明　李肇星　杨扬（女）

　　杨岳　杨贵新（女，侗族）　杨剑　杨继钢　吴邦国　吴华夏　吴胜利　吴晓灵（女）　何勇　汪光焘　汪洋　汪毅夫　张云川　张支铁（彝族）　张庆黎　张伯礼　张宝顺　张春贤　张美兰（女，哈尼族）　张高丽　陆浩　陈至立（女）　陈光国　陈先岩　陈秀榕（女）　陈昌智

　　陈建国　陈炳德　姒健敏　范徐丽泰（女）　林毅夫　欧广源　罗清泉　金炳华　金硕仁（朝鲜族）　周永康　周先旺（土家族）　周铁农　赵乐际　赵季平　赵胜轩　赵洪祝　胡春华　胡康生　胡锦涛　钟南山　俞正声　姜异康　贺一诚　贺国强　贺铿　袁武　袁驷　贾庆林　顾逸东　钱运录　徐才厚　徐建一　徐强　高祀仁　高洪（白族）　高强　郭凤莲（女）　郭声琨　郭伯雄　唐世礼（女，布依族）　娘毛先（女，藏族）　桑国卫　黄建华　黄跃金　黄镇东　常万全　符桂花（女，黎族）　梁国扬　梁保华　梁慧星　彭先觉　彭祖意（瑶族）　彭清华　蒋树声　韩启德　程贻举　程津培　谢木兰（女）　强卫　蒙兰凤（女，侗族）　路甬祥　靖志远　褚君浩　嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族）　赫冀成（满族）　管国芳（女，傣族）　廖锡龙　谭永华　薄熙来 media_span_url('http://www.cnr.cn/gundong/201003/t20100304_506099844.html')

3月4日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来到全国政协宗教界委员小组讨论现场，与委员们共商国是。图为周永康与新增补的全国政协委员十一世班禅额尔德尼·确吉杰布握手致意。中新社发杨可佳摄 　　中新社北京3月4日电(记者符永康)全国政协宗教界别委员4日下午继续进行小组讨论，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康与佛教、基督教、道教等宗教界委员共商国是。 　　下午3时许
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3月4日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来到全国政协宗教界委员小组讨论现场，与委员们共商国是。图为周永康与新增补的全国政协委员十一世班禅额尔德尼·确吉杰布握手致意。中新社发杨可佳摄

　　中新社北京3月4日电(记者符永康)全国政协宗教界别委员4日下午继续进行小组讨论，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康与佛教、基督教、道教等宗教界委员共商国是。

　　下午3时许，周永康来到友谊宾馆宗教界委员讨论现场，与部分委员握手致意后落座。在委员发言过程中，周永康不时用铅笔作记录。

　　记者看到，前不久被增补为全国政协委员的第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布提前一刻钟来到会场，他与几位藏传佛教委员交谈了几分钟，之后便端坐静待会议开始。据悉，他也参加了当天上午举行的宗教界委员首次小组讨论。

　　全国政协常委、青海省政协副主席、西宁市东关清真大寺教长马长庆在发言时表示：“我们要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜民族团结，倍加珍惜社会和谐稳定，像保护自己的眼睛一样保护民族团结和社会稳定。”

　　当中国佛教协会副会长、北京大学东语系教授湛如谈到探索建立有佛学背景的学科体制时，周永康“插话”说：“我请教一下，四川尼众佛学院的情况怎么样？你了解这个地方吗？”湛如委员回答说：“我去过有三次”，然后介绍了该学院的相关情况。周永康又接着问到了其它问题，湛如一一作答。两人的对话引起全场关注。

　　在小组会上发言的委员还有：中国佛教协会副会长学诚、中国道教协会副会长黄信阳、乌鲁木齐市天山区凤翔寺阿訇马寿新、中国天主教爱国会秘书长刘元龙等。会议主持人提出，由于要求发言的委员较多，每位委员发言“最好不要超过8分钟”。

　　在听取了11位委员发言后，周永康发言表示，希望各宗教界发挥积极作用，促进各民族团结起来，共同迎接挑战，发展经济，把国家建设好。“在座的都是领袖式人物，希望你们发挥更好的作用，把各个教建设的更好，谢谢大家！”

　　会议结束时，周永康再次与部分委员们握手，当走到20岁的班禅委员面前时，周永康笑着说：“你锻炼的不错嘛！”引起周围委员们会心一笑。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-04/2152494.shtml')

　十一届全国人大三次会议于3月4日11时在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，由大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。 　　法国观点周刊记者：谢谢主持人，我是法国观点周刊记者。我的问题是这样的，目前在中国和西方之间似乎有误解加深的现象，主要是涉及所谓的三个“T”的问题，也就是贸易问题、台湾问题和涉藏问题。这样的误解似乎还不只在这三个领域，这样的一种
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　十一届全国人大三次会议于3月4日11时在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，由大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

　　法国观点周刊记者：谢谢主持人，我是法国观点周刊记者。我的问题是这样的，目前在中国和西方之间似乎有误解加深的现象，主要是涉及所谓的三个“T”的问题，也就是贸易问题、台湾问题和涉藏问题。这样的误解似乎还不只在这三个领域，这样的一种现象对于中国、西方和整个世界的未来来说都是让人担忧的，所以我想问发言人的是，中国是否会利用即将在上海举办的世博会为契机，来尝试另外的一种沟通办法，这样的一种沟通的目标是什么？

　　李肇星：台湾问题涉及中国的核心利益，涉及包括海峡两岸中国人在内的全体中国人民的民族感情。应该不难理解一个简单的事实，就是大陆和台湾同属一个中国，实际上只有一个中国，台湾是中国的一部分。这么点事，这么简单，对某些西方政客来讲，怎么就这么难记呢？利用台湾问题干涉中国内政，干扰中国的和平统一大业，伤害中国人民的民族感情，是坚决不能接受的。比如说，到现在我们海峡两岸的中国人，他们情同手足、血浓于水，正在进行友好交流，扩大和加强友好交往的时候，个别国家向台湾出口先进武器，这就像弟兄两个人正在拥抱的时候，有人给其中一方递上一把匕首，用心何在？

十一届全国人大三次会议于3月4日11时在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，由大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。 　　中央电视台和中国网络电视台记者：谢谢主持人。发言人你好，我是中央电视台和中国网络电视台的记者。两年前，广东选出了第一个农民工的全国人大代表胡小燕，可以说胡小燕无论对于自己还是农民工兄弟们对于胡小燕都是寄予厚望，但是最近有报道称，胡小燕在接受采访时却表示
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十一届全国人大三次会议于3月4日11时在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，由大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

　　中央电视台和中国网络电视台记者：谢谢主持人。发言人你好，我是中央电视台和中国网络电视台的记者。两年前，广东选出了第一个农民工的全国人大代表胡小燕，可以说胡小燕无论对于自己还是农民工兄弟们对于胡小燕都是寄予厚望，但是最近有报道称，胡小燕在接受采访时却表示，这两年代表之路她是有职无权，净是干着急，发言人对此有什么评价？我想请问，像胡小燕这样的基层代表究竟该如何依法履职？究竟该如何行使法律赋予他们的职权。

　　李肇星：各级人大代表还是有职有权的，要不然为什么那么多公民都希望能够当人大代表呢？都觉得当人大代表很光荣呢？人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。代表法规定，人大代表依法享有出席人大会议，审议列入会议议程的议案和报告，提出议案和建议，参加选举和表决等职权。人大是通过会议集体讨论和决定问题的，代表个人不直接处理问题，包括处理具体事项和具体案件。

　　人大代表可以深入原选举单位和选区，认真调查研究，密切联系人民群众，通过代表大会期间审议政府工作报告、预算报告、计划报告，人大常委会工作报告以及“两高”的工作报告，反映并表达群众的意愿和呼声。通过提出代表议案和建议反映群众和代表的要求行使职权。也就是说，人大代表无论是在会议期间审议表决各项议案，还是在闭会期间反映人民群众的意见和要求，其职权的行使都按照法律的规定和程序进行。谢谢你。

　　新闻回顾：

　　全国首位农民工代表胡小燕:有职无权 只能干着急

　　回顾两年的代表履历，胡小燕说，一是忙，始终在为农民工问题努力着；二是无奈，“有职无权”，很多问题不是自己可以解决的。胡小燕用两句话总结道：“只有遗憾，不敢言功。”也许这是句大实话，将3亿“同行”的期盼扛在自己柔弱的肩上，胡小燕有些孤独。

　　媒体评论：一千个胡小燕也得“干着急”

　　“我不是救世主”——这是举国3亿“同行”将期盼压到她柔弱肩膀时她发出的感慨。这是可以想象的无奈，面对一波又一波农民工的求助，“很多时候，我爱莫能助，只能遗憾地告诉他们我帮不上忙”。如此困境，如何解决？媒体在报道时以胡小燕自己的话表达了观点——“一个胡小燕解决不了所有问题，3亿农民工需要更多我这样的人。”这也符合舆论目前存在的一种共识：中国当下需要更多数量的农民工代表。

　据中国地震台网原首席预报员孙士鋐研究员介绍，智利这一南美洲国家位于太平洋东海岸，处在太平洋与南美板块交会部位，历史上就是地震、火山多发区，人类历史上有记录的最大一次地震就发生在1960年5月的智利。 　　可能进入强震频发阶段 　　孙士鋐介绍，进入本世纪以来全球已发生过多次强烈地震，特别是2004年12月26日印尼9.0级地震和2008年5月12日我国汶川8级地震后，许多人都担心太平洋板块是否
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　据中国地震台网原首席预报员孙士鋐研究员介绍，智利这一南美洲国家位于太平洋东海岸，处在太平洋与南美板块交会部位，历史上就是地震、火山多发区，人类历史上有记录的最大一次地震就发生在1960年5月的智利。

　　可能进入强震频发阶段

　　孙士鋐介绍，进入本世纪以来全球已发生过多次强烈地震，特别是2004年12月26日印尼9.0级地震和2008年5月12日我国汶川8级地震后，许多人都担心太平洋板块是否进入活跃期，“这次智利发生8.8级地震，加上2月27日早晨发生的琉球地震，说明太平洋板块的东部和西部都已经开始活跃，该板块的运动已经增强，而印度洋板块的活动也很强，这些都应引起人们的关注。”

　　孙士鋐表示，从目前来看，这几年全球8级以上地震活动水平明显偏高，与上世纪前半叶地震活动水平基本相当，在上世纪前半叶时地震活动水平也较高，后半叶时相对较弱，进入21世纪后地震活动又有增强的迹象，“假如地震活动存在一个百年周期特征，那么现在可能又一次进入了高震级地震活动频发的阶段。”

　　不意味强震频率变化

　　美国地质勘探局地球物理学家鲍德温说，智利处于地震活动热点地区，从历史上看，这次强震属于正常自然现象。它与过去15年来地壳活动更加趋于活跃有关。

　　美国亚利桑那州立大学地球物理学家拉蒙也说，近年来全球几乎平均每年至少发生一次里氏8级左右的地震，但这并不意味着全球发生强烈地震的频率发生了变化。

　　智利地震无关海地

　　地震学家认为，智利地震与今年1月海地地震没有关联。海地地震7.3级，属于平移断层地震，超过20万人丧生。

　　美国迈阿密大学地质学教授狄克逊说，两场地震发生的断裂带相距甚远；海地地震产生的应力不会作用到智利地震断裂带上。

　　另外，日本南部冲绳本岛附近海域2月27日发生6.9级地震。地震学家尚未发现这与智利地震存在关联。

　　智利地处南太平洋东岸、太平洋板块和纳斯卡板块交界处，境内多火山，地震和火山灾害频繁。近500年来，智利发生大约50次较大地震和20次海啸，与地震相关经济损失至少每年1亿美元。

　中新网3月1日电 据台湾中广新闻网3月1日，智利在地震后没有立即发布海啸警报，几百人因此枉送性命。 　　前天地震发生后，智利总统巴切莱特说，地震可能会激起大浪，但是还不致于到海啸的程度，事后证明她错了，海啸席卷几个滨海城镇，导致几百人送命。 　　还好智利地震应变办法，赋予港务当局自行发布海啸警报的权限，海军在地震发生30分钟后，决定自行发布海啸警报，国防部长说，这至少救了好几千条人命
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　中新网3月1日电 据台湾中广新闻网3月1日，智利在地震后没有立即发布海啸警报，几百人因此枉送性命。

　　前天地震发生后，智利总统巴切莱特说，地震可能会激起大浪，但是还不致于到海啸的程度，事后证明她错了，海啸席卷几个滨海城镇，导致几百人送命。

　　还好智利地震应变办法，赋予港务当局自行发布海啸警报的权限，海军在地震发生30分钟后，决定自行发布海啸警报，国防部长说，这至少救了好几千条人命。

　　另据统计，此次由地震引发的海啸在智利部分城市激起高于2米的大浪，到目前为止已有百余人失踪。 media_span_url('http://www.chinanews.com.cn/gj/gj-bm/news/2010/03-01/2144394.shtml')

智利地震刺激中国“铜”领市场 　　期货方面：沪铜几乎全线涨停　A股市场：有色板块集体高开　铜业公司拉升最猛 　　智利大地震给铜期货和有色金属股带来了“表演”机会。 　　今天上午，国内期铜几乎全线涨停，而A股市场有色板块也全线高开，集体飘红。 　　据智利官方统计，该国2009年铜产量达540.86万吨，约占全球铜产量的35％。由于智利的铜储存量
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智利地震刺激中国“铜”领市场

　　期货方面：沪铜几乎全线涨停　A股市场：有色板块集体高开　铜业公司拉升最猛

　　智利大地震给铜期货和有色金属股带来了“表演”机会。

　　今天上午，国内期铜几乎全线涨停，而A股市场有色板块也全线高开，集体飘红。

　　据智利官方统计，该国2009年铜产量达540.86万吨，约占全球铜产量的35％。由于智利的铜储存量、产量和出口量均居世界第一，此次地震又使得该国多家铜矿暂停运营，市场分析人士普遍预期，铜期货价格和A股市场部分以铜为主要业务的有色金属股也将大幅上涨。

　　市场表现

　　期货市场沪铜几乎全线涨停

　　期货方面，周一早盘，在上周五伦敦金属涨势的推动下，国内金属期货大幅高开，沪铜合约更因产铜大国智利发生大地震或影响铜生产的因素，而近乎全线涨停。

　　其中，沪铜1006开盘于涨停价61150元，在涨停的价格维持了约10分钟，此后呈现震荡走势。

　　业内普遍认为，智利铜矿受地震影响的进一步情况将决定未来铜价能达到何高位。总体判断，未来期铜价格将在一段时间内维持高位震荡走势，建议投资者不要盲目追多，更稳妥的做法是等行情掉头时做空。

　　A股市场有色板块开盘涨幅第一

　　今日早盘，A股市场有色金属板块近50只个股几乎全线高开，精诚铜业开盘涨停。

　　江西铜业、铜陵有色、云南铜业等以铜为主业的有色股开盘涨幅均超9%。

　　天相投顾系统显示，今天开盘后，有色金属板块指数涨幅超3%，排名A股所有45个一、二级行业指数的首位，排名第二的保险涨幅还不足1%。

　　有色板块开盘涨幅TOP10

　　证券名称 开盘涨幅(%)精诚铜业 10.01

　　江西铜业 9.96

　　铜陵有色 9.89

　　云南铜业 9.02

　　西部资源 7.94

　　海亮股份 7.14

　　*ST张铜 3.98

　　金钼股份 3.92

　　西部矿业 3.81

　　鑫科材料 3.58

　　业内分析

　　符合预期市场炒作紧追热点

　　安信证券研究中心有色金属业首席分析师衡昆认为，由于现在还不好确定地震对智利基础设施的破坏程度，所以只能说铜价短期会有一定幅度的上扬。

　　北京中期期货分析师何晓东上午表示，此前期铜就比较强势，智利地震的发生有助于这种强势的维持。至于未来走势如何，还得看智利铜矿受影响程度的进一步明朗。

　　对于今日早盘A股市场有色金属板块的突出表现，中信建投证券分析师刘杨、渤海证券分析师邵琳上午均表示在预期之中。

　　邵琳指出，目前A股市场大盘蓝筹股缺乏上涨动力，市场炒作题材股、概念股的特点比较明显，智利地震确实可能引发铜价上涨，这一点将使国内有色金属板块受到资金关注。

环球时报特约记者李雪报道 据英国《泰晤士报》3月1日报道，智利地震导致的死亡人数昨晚增加到700人以上。救援人员努力从废墟中寻找幸存者，而余震还在袭击这个国家。智利总统巴切莱特称，智利仍需要付出巨大努力才能复苏。 　　巴切莱特说，政府将派遣军队协助警察打击抢劫犯，同时将控制智利第二大城市康塞普西翁。智利政府将从本周一开始向受灾人群发放粮食和水。除此以外，智利也将接受国外提供的野战医院、临时桥梁等
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环球时报特约记者李雪报道 据英国《泰晤士报》3月1日报道，智利地震导致的死亡人数昨晚增加到700人以上。救援人员努力从废墟中寻找幸存者，而余震还在袭击这个国家。智利总统巴切莱特称，智利仍需要付出巨大努力才能复苏。

　　巴切莱特说，政府将派遣军队协助警察打击抢劫犯，同时将控制智利第二大城市康塞普西翁。智利政府将从本周一开始向受灾人群发放粮食和水。除此以外，智利也将接受国外提供的野战医院、临时桥梁等援助物资。

　　当智利沿海城镇传来最初的受灾报道时，很显然，上周六8.8级地震发生以后，这些地区受到的损害最大，因为地震之后出现的海啸袭击了沿海地区。智利国防部长称，政府没有发布海啸预警是一个错误。在康塞普西翁市的一个小镇（海滨度假胜地），大约有350人死亡。

　　在智利国内，数万智利居民准备在帐篷和户外临时住所度过第二个夜晚。在地震对机场、高速公路和其它建筑物造成损害以后，智利居民担心余震会导致更多的建筑物倒塌。第一次地震发生以后，智利在24小时以内出现90多次余震，使救援工作变得复杂，其中最强的余震震级达到6.9级。

　　智利内政部下属的全国应急办公室负责人卡门-费尔南德斯警告智利居民要振作精神，认为这次冲击会持续数月。

　　援助机构称，这次地震的影响范围从智利北方的安托法加斯沙漠地区延伸到该国的南端（湖区），几乎智利全国都受到地震袭击。根据预测，大约有两百万人受到地震影响，150万人家园被毁或受损严重。昨晚，智利大部分地区仍然处于停电状态。

　　在距离震中110公里的康塞普西翁市，翻倒在地的汽车、砖块和路灯遍布街头，Bío Bío桥也在地震中倒塌。昨晚，救援人员一直在一座15层楼房的废墟中进行挖掘，寻找幸存者。大约有60多人被埋在这个废墟下。

　　康塞普西翁市的居民处于没水、没电和电话信号中断的状况，燃料也在急剧减少。在上周六和周日晚上，数千人在由床单或者纸箱搭建的临时住所中过夜。

　　一些人进入超市抢夺食品，警察忙于应付。其中一名抢劫者说：“人们已经两天没东西吃了。唯一的选择就是去超市抢食品。”康塞普西翁市的一家银行遭到抢劫，而家电商店的等离子电视和洗衣机也被抢劫一空。当地电视画面显示警察使用高压水枪和催泪瓦斯驱赶抢劫者。康塞普西翁和Maule市已经实施宵禁。在Chillán市，地震导致当地一所监狱墙壁倒塌，200多名囚犯逃跑。

　　智利总统巴切莱特称，她无法详细说明这次灾难的严重程度，需要花费数天进行评估。巴切莱特宣布智利6个地区为受灾区，说：“大自然的力量再次袭击我们国家。"

　　电力中断和房屋倒塌导致智利首都圣地亚哥处于近乎黑暗的状态。当地机场和地铁昨天关闭，通讯仍然中断，居民正在极力寻找亲戚朋友。而在距离圣地亚哥120英里的小镇Curicó，90%的建筑物受损。

　　与智利东北部相距1800英里的巴西圣保罗市也感受到了这次地震。专家认为这次地震的强度比上月海地地震高出数百倍。

　　智利是拉丁美洲最富裕的国家之一，在防范地震方面准备充分，许多建筑物可以承受当地定期的地震活动。在1960年五月，智利碰到有史以来最强烈的地震，震级达到9.5级，导致6000人死亡。这次地震引发海啸，波及新西兰。

　　智利新任总统塞巴斯蒂安-皮涅拉将在3月11日上任，而这次地震给他带来严峻挑战。皮涅拉在竞选时承诺复苏该国经济，但地震对智利工业和农业造成损害，皮涅拉的任务更加艰巨。

　　来自国际社会的援助物资大量进入智利。美国国务卿希拉里计划今天访问智利。作为智利最大的贸易伙伴之一，英国政府表示做好援助准备。英国首相布朗说：“我们将尽一切努力。”

救援人员在康塞普西翁市的一处倒塌建筑物中凿开墙壁寻找幸存者，这栋公寓被认为至少压着60名受难民众。   　　国际在线专稿：据英国《每日邮报》报道，智利2月27日发生里氏8.8级强烈地震，截止目前死亡人数已经上升至750人，同时有200多万人受到不同程度损伤。 　　据悉，余震引发的海啸造成当地至少150人失踪，摧毁了大约150万栋房屋，地震重灾区房屋、建筑、桥梁倒塌严重，
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救援人员在康塞普西翁市的一处倒塌建筑物中凿开墙壁寻找幸存者，这栋公寓被认为至少压着60名受难民众。  

　　国际在线专稿：据英国《每日邮报》报道，智利2月27日发生里氏8.8级强烈地震，截止目前死亡人数已经上升至750人，同时有200多万人受到不同程度损伤。

　　据悉，余震引发的海啸造成当地至少150人失踪，摧毁了大约150万栋房屋，地震重灾区房屋、建筑、桥梁倒塌严重，造成交通中断。消防人员在瓦砾中通过凿开墙壁抢救生还者。智利政府预计，此次地震造成的经济损失将在150亿美元-300亿美元之间。

　　当地电视台报道，28日在康塞普西翁市秩序失控，有人开始抢劫商店。一些人从商店里搬走食品和其他生活必需品。智利总统已派出军队，阻止抢劫扫荡商店的行为。

　　智利8.8级强震引发了太平洋沿岸各国和地区对海啸的高度警惕。地震后，海啸先是袭击了智利南部群岛及中部港口，随后开始以每小时400到800公里的速度向其它太平洋沿岸国家“奔袭”。28日凌晨起，海啸相继影响汤加、澳大利亚、夏威夷、巴布亚新几内亚、印尼、日本、菲律宾、中国台湾乃至中国大陆等沿海10多个国家或地区。

本报琼海2月24日电 (记者李域通讯员蒙钟德摄影报道)自入冬以来，由于降雨量减少，上游来水量锐减，万泉河下游琼海段大片河床裸露，一些河段甚至出现2005年严重干旱时的最低水位。 　　琼海气象台提供的资料显示，从去年11月至今年1月，琼海降水量仅135毫米，与30年历史同期平均值259.1毫米少了48%。上游的牛路岭水电站可正常发电需要，但下游的万泉河水电站12台发电机组仅有几台勉强在发电。
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本报琼海2月24日电 (记者李域通讯员蒙钟德摄影报道)自入冬以来，由于降雨量减少，上游来水量锐减，万泉河下游琼海段大片河床裸露，一些河段甚至出现2005年严重干旱时的最低水位。

　　琼海气象台提供的资料显示，从去年11月至今年1月，琼海降水量仅135毫米，与30年历史同期平均值259.1毫米少了48%。上游的牛路岭水电站可正常发电需要，但下游的万泉河水电站12台发电机组仅有几台勉强在发电。

[提要] 春节期间，《求是》杂志刊登的中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康署名文章提出：“加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索‘以证管人、以房管人、以业管人’的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。”权威学者称，这一次对于户籍制度的改革已然是蓄势待发… 周永康的文章令民众
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[提要] 春节期间，《求是》杂志刊登的中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康署名文章提出：“加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索‘以证管人、以房管人、以业管人’的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。”权威学者称，这一次对于户籍制度的改革已然是蓄势待发…

周永康的文章令民众对于户籍制度全面改革的期待又一次被点燃，但落实他的讲话精神则恐怕还要大费周章

　　高层表态预示户籍改革新局？

　　本刊记者/申欣旺

　　春节期间，《求是》杂志刊登的中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康署名文章提出：“加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索‘以证管人、以房管人、以业管人’的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。”此文甫一面世，即引发各方关注。

　　数位接近户籍制度相关决策部门的权威学者告诉《中国新闻周刊》，这一次对于户籍制度的改革已然是蓄势待发。与此改革息息相关的公众亦敏感地打探：由于没有居住地户口而受到或多或少歧视的命运将会面临怎样的改变？

　　“三结合”开新局

　　中央高层的表态，引发了各方对改革细节的揣测。

　　在“三结合”观点刊登后，有人认为“以证管人、以房管人、以业管人”可能是一个信号，意味着今后只要在某个城市有稳定的职业，有自己的住房，就能获得户籍。国家人口和计划生育委员会专家委员会委员翟振武就预测，未来10年左右，北京、上海、广州等一线城市有可能放宽户籍限制。

　　2009年年底，温家宝总理表示，中央决定稳妥地推进户籍制度改革，思路之一是“要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇”。

　　短时间内，中央高层就户籍问题密集表态，实属罕见。知情人士普遍认为，户籍改革已经是蓄势待发。

　　近年来，中小城市的户籍改革实验持续推进，东莞、佛山、太原、珠海明确规定，外来人口持有居住证一定年限，且符合相关规定后，可在当地落户。

　　中国人民公安大学治安系副教授伍先江告诉《中国新闻周刊》，“这实际上是我国户籍改革分步实施的整体思路，2001年开始，我国放开了小城镇户籍，有住所和职业就能落户。而到今年中央的提法是‘中小城市’，这意味着中等城市也进入了户籍改革的视野。”伍亦认为，分步实施的过程，符合国家的规划，他乐观地判断，再往下，北京、上海等大城市也将进入改革日程。

　　继2009年上海市推进持有上海市居住证人员申办常住户口的做法之后，北京市有关部门亦表示，北京的暂住证将逐步退出历史舞台，取而代之的将是集纳社会公共服务功能的芯片居住证。2009年年底，北京市综治委副主任苗林表示，按照调研的方向，该居住证将集纳持证人员的就业、迁移等信息，并有望在入学、就医、买房等方面为他们提供便利。

　　而在全国范围的具体改革步骤，公安部新闻发言人武和平则在电话中告诉《中国新闻周刊》，“具体的方案由于涉及10多个部委，目前仍无法透露，但公安部本身在积极研究。”

　　对于各方关注度较高的《户籍法》立法问题，武和平表示，该法也在积极推进之中。

　　被损害的三分之一

　　户籍制度长期受到诟病，既因为这个制度本身造成城乡二元结构的人为分割，也因为这个制度上绑定的住房、生育、教育、社会保障、交通等大量的福利。这些福利又以集中全国最优势资源的北京、上海等大城市为最。

　　中国人民大学一位不愿具名的学者直截了当地表示，“所谓户籍问题，主要是诸如北京这样的大城市中，大量常住人口常年工作纳税却不能获得户籍，不能享受城市福利，这是最突出的矛盾。”

　　统计资料显示，2009年末北京市常住人口1755万人，其中外来人口509.2万人，这个比例占到常住人口的29%。“一个城市几乎三分之一的人口不能获得正常的市民待遇，他们的权利受到损害，这对社会公平是一个严重的挑战，”这位学者表示。

　　中国人民大学公共管理学院孙玉栋教授认为，“应该有步骤地将这些外来人口纳入户籍人口之中”。他坦承，一步到位不太现实，还要考虑到城市的承载量，但不能长期处于停滞状态。

　　长期从事社会保障研究的中国人民大学李珍教授将这种分步骤称之为“户籍改革的技术制度”，意思是一个城市采取何种步骤给予外来人口市民待遇。

　　早在7年之前，北京市亦启动了相关的改革，希望将其中一部分收入较高、持续纳税的高素质人才逐步转为北京户籍。当年，北京市出台了“工作居住证制度”的相关规定，这也是后来饱受诟病的“绿卡”制度。

　　一位名叫“化学砖家”的网友告诉《中国新闻周刊》，自己已经在北京工作十年，持有绿卡5年。原本希望绿卡能给下一代的出生做好准备，但现在孩子已经3岁，户口还是落在老家。“化学砖家”参加了一个名为“北京工作居住证”的QQ群，这个群200名网友，都是绿卡持有者。

　　几年前，因为有转户的希望，他们被人羡慕。如今，这种希望化为焦虑。群中的网友告诉《中国新闻周刊》，他们唯一重视的就是子女能不能在京参加高考，而这恰恰是绿卡所不能提供的。

　　这个群中，从没有结婚的到子女就读高中的绿卡持有者都有，最焦虑的自然是子女马上面临高考的持有者。子女不能在京参加高考，那就只能回原户籍地读高中，父母至少有一人要回去陪读。而另一些绿卡持有者想出的办法是，就近到天津买房把子女的户口落在天津，虽然花费不少，但这样照顾孩子就方便多了。

　　还户籍干净身

　　统计资料显示，2009年高考本科一批的分数线，文理科北京市分别是532分、理科501分，而同期山东省的分数线则是596分、586分，分别相差64分、85分。正是这巨大的招生分数差别，导致外地人口寻求进京之策。

　　李珍对《中国新闻周刊》表示，“户籍问题长期以来被认为是一个城乡二元结构的问题，这是不对的，还有一个重要的方面是城市间人口流动的问题。我原来武汉大学的同事很多人都希望调往北京，不为别的，主要就是考虑子女高考。” 至于李珍教授本人，2005年从武汉大学调往中国人民大学，因为孩子已经上大学，没有高考的问题，户口反而变得不重要，迟至2007年才将户口迁入。

　　伍先江对《中国新闻周刊》表示，“这些问题的存在，实际上不是户籍改革能解决的，也无关户籍本身，户籍只是身份证明。难就难在不公平的制度和户口挂钩，变成了户籍制度的问题，最后让‘户籍制度吃药’。”

　　人口流动问题专家赵慧英表示，对于北京这种大城市户籍制度改革的难点在于，“在户口上附着各种利益的分别属于教育、劳动、社会保障等不同部门，而压力最大、真正实施改革的却只有公安部门，它们又没有足够的权力和影响力来促使其他部门行动。”

　　以教育为例，长期以来，我国高校招生一直实行“户籍加学籍”的考试、招生模式，考生必须在户籍所在地参加高校入学考试，其升入大学的机会大小则取决于各高校在本地招生名额的多少。分配名额的权力则集中在教育行政主管部门与各高校。尽管饱受诟病，但这个分配制度并未得到改变。

　　有观点认为，大学由于属地管理，教师的福利保障，教学用地、建设等诸多问题都受限于地方政府，因此各高校趋向于给所在地更多的名额。

　　前述不愿具名的教授则一针见血地认为，“名额的分配是对既得利益的维护，政府部门给高校更多的支持，高校回报更多的名额，政府官员的子女就读这些名校的机会就更多。”

　　2006年，中国政法大学对招生制度实行重大改革，本科分省招生计划首次按各省人口比例确定。该校由此成为全国首所按人口比例下达分省招生指标的高校。

　　伍先江表示，“应该逐步改变这种差别待遇，户籍制度的改革自然迎刃而解。”他认为，人力资源与社会保障部推行的养老保险全国范围的转移与接续改革就是一个成功的经验，通过这个改革，户籍上所附着的福利地区差异被淡化了。

　　在教育部最新公布的2010年工作要点中提到，将“研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇”，但对于高考问题并未提及。

新华网北京2月24日电　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。 　　会议指出，为应对国际金融危机，2009年初国家从缓解企业困难和增强发展后劲入手，相继制定出台了汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等十大重点产业调整和振兴规划，分别提出了上百项政策措施和实施细则，对保持国民经济平稳较快发展起到了重要作用。
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新华网北京2月24日电　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。

　　会议指出，为应对国际金融危机，2009年初国家从缓解企业困难和增强发展后劲入手，相继制定出台了汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等十大重点产业调整和振兴规划，分别提出了上百项政策措施和实施细则，对保持国民经济平稳较快发展起到了重要作用。随着政策措施逐步到位，重点产业下滑态势得到遏制，整体企稳回升，企业重组稳步推进，淘汰落后产能力度加大，企业技术进步明显加快。

　　会议指出，必须清醒地认识到，贯彻落实重点产业调整和振兴规划是一项长期的任务，目前取得的成果只是初步的、阶段性的。当前面临的困难还很多，国际市场需求低迷对重点产业的影响仍在继续，一些行业回升基础尚不牢固，资源环境约束日益加剧，抑制产能过剩、淘汰落后、优化布局、加快自主创新任务十分艰巨。

　　会议提出，面对国内外环境变化的新形势，必须牢牢抓住调整结构、转变发展方式这一重点，进一步加大工作力度，充实完善政策措施，加快体制机制创新，全面贯彻实施好产业调整和振兴规划，力争在提高产业发展的质量和效益上取得新的突破性进展。一要立足扩大内需，巩固重点产业企稳回升势头。继续实施家电下乡和汽车、家电以旧换新政策，扩大补贴产品范围，支持新能源汽车示范推广。稳定和拓展外需，引导企业积极开拓新兴市场。二要优化产业布局，严格市场准入，强化投资管理，做好有序转移。建设先进制造业基地和现代产业集群。推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移。三要压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能，引导产业健康发展。坚决控制钢铁、水泥、电解铝、焦炭、电石等行业产能总量。强化安全、环保、能耗、质量等指标的约束作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。建立钢铁行业碳排放考核指标体系和汽车产品节能管理制度，启动石化行业低碳技术示范工程建设。四要着力推进企业兼并重组，提高产业集中度和企业竞争能力。五要加强关键领域和重要环节的技术改造，提升优化传统产业，夯实发展战略性新兴产业的基础。六要深化改革，研究建立促进调整结构和转变发展方式的体制、机制。引导各级领导转变发展观念，落实责任制，增强企业社会责任意识，保证规划实施稳妥有序进行。

　　会议还研究了其他事项。 media_span_url('http://news.xinhuanet.com/politics/2010-02/24/content_13040721.htm')

美国《星条旗报》2月23日文章，原题：中国没有禁止同美国的军事交流 　　在上月美国批准对台湾的一项主要军售案后，中国并没有取消同美国的任何军事交流。国防部长盖茨说，除非北京发出其它的信号，否则他仍将推进自己在今年晚些时候访问中国的既定计划。“我们将不得不等等看进展。”盖茨星期一在五角大楼说。 　　在美国宣布对台军售后，中国立即暂停同美国的接触，正如其警告的一样。但是
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美国《星条旗报》2月23日文章，原题：中国没有禁止同美国的军事交流

　　在上月美国批准对台湾的一项主要军售案后，中国并没有取消同美国的任何军事交流。国防部长盖茨说，除非北京发出其它的信号，否则他仍将推进自己在今年晚些时候访问中国的既定计划。“我们将不得不等等看进展。”盖茨星期一在五角大楼说。

　　在美国宣布对台军售后，中国立即暂停同美国的接触，正如其警告的一样。但是参谋长联席会议主席马伦上将星期一告诉记者说，没有任何军事交流被取消。当中国说暂停中美两军的接触后，盖茨说他对此感到失望。“我本来希望我们在未来能够使军队同军队的关系不受政治起伏的影响，”他在2月1日说，“我们有很多需要向对方学习的地方。”

　　到目前为止，中国可能已经听取盖茨的忠告。“尼米兹”号航母上周被允许对香港访问，而以前当两国关系变坏时，中国就会取消港口访问。

　　盖茨和马伦努力在世界范围内推进更加正常和公开的军事关系，其中就包括中国。去年夏天，海军作战部长拉夫黑德参观了中国的舰队，而10月，中国中央军委副主席徐才厚对从五角大楼到珍珠港的美国军事基地进行访问，还邀请盖茨在2010年访问北京。

　　双方同意加强低级和高级军官的交流，在海上进行联合搜救演习。“这些都是原则性协议，需要在这个领域促进交流。”盖茨说，“我不认为他们认为到了取消交流的时候。”去年五角大楼发言人说，盖茨向徐才厚强调说：“需要打破我们军队间关系时断时续的怪圈。”

中国日报网消息：英文《中国日报》2月25日报道：美国国防部官员当地时间周二证实：中国开始实施本月初宣布的对美国售台武器的报复计划，推迟了数位军队高层的赴美访问计划。 　　这些官员告诉路透社，已受影响的包括解放军总参谋长陈炳德和一位“解放军地方军区司令员”的访问计划，以及一些尚未确定的访问。美国太平洋司令部司令的访问也被证实已经推迟。 　　五角大楼对与中国军方的军
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中国日报网消息：英文《中国日报》2月25日报道：美国国防部官员当地时间周二证实：中国开始实施本月初宣布的对美国售台武器的报复计划，推迟了数位军队高层的赴美访问计划。

　　这些官员告诉路透社，已受影响的包括解放军总参谋长陈炳德和一位“解放军地方军区司令员”的访问计划，以及一些尚未确定的访问。美国太平洋司令部司令的访问也被证实已经推迟。

　　五角大楼对与中国军方的军事交流格外看重，因为这是他们为数不多的近距离接触中国军队的机会。美国一直认为中国军队极为神秘，对中国军队的使命和预算问题颇多攻击。

　　但是这些官员同时表示，目前看来北京在美售台武器的回应中表现得相当克制。中国并没有宣布正式取消任何一项既定访问，也没有像之前威胁的那样对美国参与对台售武的公司实施制裁。

　　另外，这些官员注意到中国甚至在本月允许美国航母尼米兹号停靠香港进行补给，这在以前中美关系紧张的时期是不可想象的。

　　另一方面，美国也在忙着为自己制造的麻烦灭火。美国防部长盖茨已经公开表示不会取消今年对中国的访问。

　　中国现代国际关系研究院的美国问题专家牛新春对《中国日报》表示，中国目前的克制态度是因为清醒意识到中美利益高度依赖，“让美国疼痛的事情中国也会感到疼，反之也是如此。”

　　“但这并不意味中国之前的强硬表态没有效果。事实上我们的目的并不是让美国人承受多大的损失，而是要让他们意识到对台售武会严重影响中美互信，对这两个世界大国来说，这样的损失是极为巨大并无法用金钱衡量的，我相信华盛顿现在已经意识到了这一点。”

　　对于一些专家认为中国仍在等待美国国会否决对台售武决议的说法，牛新春并不认同。“目前看来国会不会反对的，只要没有强烈反对，在一个月等待期后，这项决议就会通过。中国的目的是让美国一个警示。”

　　本月初，在奥巴马政府不顾中国强烈反对抛出对台军售案后，中国采取了数十年来在这一问题上最强硬的作法，宣布将采取报复措施，缩减中美军事交流规模，制裁美国参与对台售武的公司并且警告双边关系及在国际问题上的合作都将会受到严重影响

佛山中院认定所有指控罪名成立成瑞龙未决定是否上诉 　　在看守所接受本报记者采访自称之所以作孽有四个原因 　　一切都显得没有悬念。昨天上午，佛山市中级人民法院对身负13条人命的“杀人狂魔”成瑞龙一审宣判，其被指控的所有罪名均成立。法院以故意杀人罪、抢劫罪、强奸罪等数罪并罚判处成瑞龙死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。对于这样一个毫无争议的结果，成瑞龙全程
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佛山中院认定所有指控罪名成立成瑞龙未决定是否上诉

　　在看守所接受本报记者采访自称之所以作孽有四个原因

　　一切都显得没有悬念。昨天上午，佛山市中级人民法院对身负13条人命的“杀人狂魔”成瑞龙一审宣判，其被指控的所有罪名均成立。法院以故意杀人罪、抢劫罪、强奸罪等数罪并罚判处成瑞龙死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。对于这样一个毫无争议的结果，成瑞龙全程竟以微笑置之，表示对判决结果信服，不过对于具体的一些作案过程有异议，仍未决定是否上诉。

　　文/记者刘艺明通讯员佛法宣

　　图/记者龙成通通讯员张贯

　　狱中对话

　　成瑞龙：承认自私不承认“凶残”

　　宣判前的一个下午，在佛山看守所，本报记者经过特许，成为了仅有的两名能与成瑞龙面对面交流的记者之一。在长达一个半小时的采访里，他向记者诠释了一个完整的成瑞龙。

　　成瑞龙所说的，正是他由普通人到恶魔的蜕变过程。不过正是踏出了这可怕的一步，让他的人生从此不能再回头。

　　[记者观察]

　　坐在审讯室里的成瑞龙，提到他与警方“斗智斗勇”时，仍是得意洋洋。这让当时离他仅有两米之隔的记者微微发颤，他把杀人、作案当成了一门学问，的确让人震惊。

　　凶残成性杀人从不做恶梦

　　记：你最后悔哪个案子？

　　成：当然是广西桂林的那起，兰启荣错手杀了李某，让自己没有了回头余地。

　　记：第一次杀了人，你害怕吗？

　　成：当时很慌张，很多作案工具都丢在现场，翻过墙就逃了。

　　记：后来在湖南株洲杀害一家三口时，心理状态有变化吗？

　　成：有点变化了，反正自己已经背有命案了，自己的安全就是第一，杀人的时候也不慌张了。

　　记：杀了人后你会做恶梦吗？

　　成：没有做恶梦。

　　为躲追捕改乡音不到沿海

　　记：我看你现在的普通话已经不带广东口音了。

　　成：这几年来我讲话都尽量避免带广东音。如果给一个人说你的口音是广东的，那就穿帮了。（笑）

　　记：听说你曾在佛山住过？

　　成：在2005年，我与兰启荣住筷子路，还经常去吃那里的牛杂。

　　记：你犯那么多案子，生活方式与普通人有什么不一样？

　　成：一样的生活方式嘛，对于平民百姓，我没什么可担心的。我就怕警察，怕在路上查身份证，还有怕他们来查房，所以我后来都不会到沿海地区住的。因为这些地区查房是很厉害的。

　　掩饰罪行蹲监十分“高调”

　　记：你怎样躲避警察？

　　成：警察也是人，不是神仙，不可能一下子就找到线索。作案后我会做些假象。

　　记：听说你每次作完案，都会主动了解警方的动向，好逃避侦查？

　　成：这个肯定是要了解的。每个人（的聪明）都不是天生的，都要靠你后天去琢磨的。什么样的逃法方便，警方会怎么样布控，这些都是要清楚的。

　　记：你后来在江西被抓还受审，怎么让自己身份不泄露？

　　成：那次在江西开庭后，我就是想快一点，只要不发现我身份我就心满意足了。我很多事情可以说得清楚，但我怕上诉，所以法院判七年就判七年算了。

　　记：被关进江西监狱时，你是怎样掩饰自己身份的，会不会表现得很低调？

　　成：我的做法刚好相反，我会比较高调。因为一般通缉犯都会表现得低调很好，所以我在那里挺惹是生非的。

　　记：后来你是怎么知道要出问题的？

　　成：在被认出前的十五天左右，我就知道危险了。那时有个年约40岁的人不知犯了什么罪，通过指模鉴定被认出来了。

　　[记者观察]

　　成瑞龙自始至终为他的罪行辩解，他把自己的罪因全部归给了学校、警察和监狱。记者尝试让他说出一些“内因”，他却自夸起自己的“灵敏”和“能力”。他是在躲避着，用阿Q精神让自己好过一点，还是根本就觉得自己没错？

　　为何犯罪总结四大外因

　　记：你觉得你变成现在的样子，有什么原因吗？

　　成：我在看守所里也想过这个问题。我觉得有四个原因。

　　一是当年在学校，班主任认为我调皮，勒令我退学，这是我人生的一大转折点。第二个原因是当年当不成兵。我自小的理想就是当兵，没想到还是不录用我，反而把机会给了一些有关系的人，我那时一下子就哭出来了。

　　记：还有两个原因呢？

　　成：那时在老家的派出所，有警察为了自己的朋友把我抓进去，从此以后对警察更仇恨了，我说你们警察这样对待我，我当不了兵我就当贼。最后一个原因，是以前坐牢的时候，看到了监狱里一些丑恶的事情。

　　自我评价竟认为不凶残

　　记：身背13条人命，媒体都以“杀人恶魔”、“杀人狂魔”来称呼你，你觉得自己是恶魔吗？

　　成：那是他们的误解，我不这样认为。

　　记：你觉得自己是一个凶残的人吗？

　　成：谁都会这样做，如果真正有能力，有思维的人都会这样去做，我不是凶残的人，只是为了保护自己生命。

　　记：保护自己的生命，你却害了别人的生命？

　　成：那就只证明自己自私了，对自己的生命哪个人不自私呢？

　　记：就是说你只承认自己是一个自私的人？

　　成：对生命来说绝对自私。

　　记：你说四种原因都是外因，你觉得走上这条路有自己的原因吗？

　　成：那只能说，如果你没有能力，没有想法，思考不够灵敏，也根本不可能做这种事。

　　庭审现场

　　进庭先拜年听判竟带笑

　　昨天上午9时左右，成瑞龙被法警押进了佛山中院第一审判庭。成瑞龙仍然是一副“斯文靓仔”的打扮，戴一副黑框眼镜，除头发稍短外，与一个月前开庭的变化不大。在进入法庭时，成瑞龙竟面带笑容，还对审判人员连称“新年好”。

　　随后，法官宣读长达20多页的判决书，当庭对成瑞龙进行宣判。法院认为，被告人成瑞龙以非法占有为目的，采取暴力手段，以入户抢劫、持枪抢劫等方式，多次实施抢劫作案，抢劫数额巨大，并致5人死亡，其行为已构成抢劫罪；被告人成瑞龙为抗拒抓捕或者在实施抢劫犯罪、强奸犯罪后为灭口而故意杀人，非法剥夺他人生命，致8人死亡、1人重伤、1人轻伤，其行为已构成故意杀人罪；被告人成瑞龙还违背妇女意志，以暴力手段强奸妇女，其行为已构成强奸罪。

　　据此，法院一审判决成瑞龙犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯抢劫罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯强奸罪，判处有期徒刑七年，与已判决的有期徒刑七年并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　即使听到被判死刑时，成瑞龙还是表现淡定，面带笑容。宣判后，成瑞龙对判决结表示信服，但认为法院认定的作案过程与事实不符。不过，在宣判前后，成瑞龙始终未明确表示是否提起上诉。

　　死十次都难以赎罪

　　[记者观察]

　　面对死亡，成瑞龙显得那么坦然。一句“地球人都知道”，让在场的人都忍俊不禁。可是说到了“来生”，他却不愿意再做“恶魔”了。

　　记：开庭那天，你的镇定是装出来的吗？

　　成：能装出来吗，我都将生命放下了，十几年前已经有这个想法了，给抓了就没命了。你要是把生命都放下了，一切都很轻松很自然了。

　　记：很快就审判了，你觉得自己会判什么刑？

　　成：我在法庭上也说了，自己死十次也不行，我判什么刑，这个事情地球人都知道，不用我说了。

　　记：你考虑上诉吗？

　　成：有些案件的性质，不是我心里想的那样。我即使死了，也不希望让别人说是我的错。

　　记：如果你有机会，还会杀人吗？

　　成：以前在江西监狱的时候，我会有这个想法，但是现在不会了。

　　记：为什么？

　　成：现在知道有很多警察都是很好的。那些不好的警察如果做太多错事的话，他们也会进监狱，就像重庆的文强一样。

　　记：假如有来生，你会做什么？

　　成：（叹气）经历了这么多，肯定想做个平民百姓的。

尽管中央关于打击开发商囤地的号令一次比一次严厉，但不少地方依然在等待执行细则出台。 　　在近日的一次电视电话会议上，国土资源部(下称“国土部”)部长徐绍史透露，房地产开发中的闲置用地、囤地、炒地的问题，对土地执法监察提出了新的任务。 　　“今年根据国务院的部署，国土资源系统要严格监管房地产开发用地，闲置用地要按规定处理，对囤地、炒地要进行查处。”
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尽管中央关于打击开发商囤地的号令一次比一次严厉，但不少地方依然在等待执行细则出台。

　　在近日的一次电视电话会议上，国土资源部(下称“国土部”)部长徐绍史透露，房地产开发中的闲置用地、囤地、炒地的问题，对土地执法监察提出了新的任务。

　　“今年根据国务院的部署，国土资源系统要严格监管房地产开发用地，闲置用地要按规定处理，对囤地、炒地要进行查处。”徐绍史称。

　　统计发现，2007年之前供应给开发商的地还有10万亩，2007年供给的有3万亩，2008年供给的还有1.5万亩没有开发。

　　最近，不少地方祭出收地的“狠招”，但一些地方国土部门依然反映，现行针对闲置用地的监管措施过于空泛，在具体执行上缺乏细则，希望相关部门出台更细致的政策文件，以避免出现法律纠纷等问题。

　　近日在一场内部讨论会上，一位来自北部省份的国土厅负责人表示，对闲置土地的收回，也是一个比较严肃的法律问题，怎么收、收哪些地、“闲置”多长时间就收回、哪些钱应该没收、哪些钱应该退还给开发企业等，希望相关部委能及早出台一个规范性的文件，避免将来出现法律纠纷。

　　一位来自东部的地方国土厅负责人也表示：“建议国土部加强对闲置土地处理的具体指导，光有一个原则意见还不够，还要出台具体的操作实施意见，以更好地促进地方盘活存量土地。”

　　目前，我国政府对闲置土地的处置政策为：闲置满一年不满两年的征收20%土地闲置费，对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的坚决无偿收回。

　　但如何界定闲置时间？谁来界定？这些模糊之处逐渐成为业界争议的焦点，也成为执行难点。

　　此外，政府原因也成为各界纠结之处。国土部副部长贠小苏近期在国新办发布会上曾表示，截至2009年底，全国有约15万亩的房地产闲置土地，其中有54%是政府原因造成的。

　　“土地闲置也不完全是开发商的原因，在有的案例中就是政府原因造成了土地不能按时开发。”一位接近国土部的人士如是表示。

　　如北京近期出让的土地一般规定交地后半年内开工，但北京土地整理储备中心副主任叶向忠近日也坦承，半年内开工对企业而言是一项艰巨的任务，需要企业积极地发挥主观能动性，积极地联系各个部门，因此目前正在考虑延长企业拿地后的开工期限。

　　平衡行政和法律手段

　　目前，房地产开发企业拿地后，一般会根据市场形势决定自己的开发进度，只要没有违法相关规定，推迟开工也无可厚非。但在当前的舆论环境下，让国土部门不能坐视开发商久拖不开工。

　　不过，国土部避免用行政的手段直接干涉市场行为，采用的监管手段主要还是依据土地合同，而非行政方式。

　　去年6月份的北京“地王”——广渠路15号地没有在1月31日前按期开工，国土部相关负责人就对此表示，对于超过开工期满1年的土地，有相关规定进行处罚；如果距离开工期限不到1年，就要按合同约定进行；如果没有约定，也不能随便进行处罚。

　　“土地出让合同既约束开发商，同时也对政府增加了约束，地方政府也不是想罚就可以罚的。”上述接近国土部的人士表示。

　　按照徐绍史的说法，“广州、北京、南京、南昌，先后收回了房地产开发公司的闲置用地或者说是没有按照合同约定正常开工用地。”

　　前述北部省份国土厅负责人也表示，土地市场的泡沫化是不可避免的，只是出现早晚的问题。要想完全避免土地市场泡沫，就只能采取一些行政手段，比如限制一些具有投资资金背景的企业进入土地出让市场，但此举又可能与市场经济的特性不相符合。如何避免土地市场的泡沫或者减轻泡沫，需要仔细研究这个问题。 刘展超 第一财经日报

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2010年的全国人代会将审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》。党的十七大报告提出的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议有望实现。 　　在这部举世瞩目的法律草案提请全国人大审议之前，本刊记者采访的几位专家，讲述了选举法近60年鲜为人知的故事。 　　一问：为什么新中国成立之初没有立即实行人民代表大会制度
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2010年的全国人代会将审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》。党的十七大报告提出的“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议有望实现。

　　在这部举世瞩目的法律草案提请全国人大审议之前，本刊记者采访的几位专家，讲述了选举法近60年鲜为人知的故事。

　　一问：为什么新中国成立之初没有立即实行人民代表大会制度

　　中国人民大学教授、法学院院长韩大元说，人民代表大会的代表是由普选产生的，不进行普选就无法组成人民代表大会，也就无法实行人民代表大会制度。那么，普选为什么没有随着新中国的成立而实行?这是不少人困惑的问题。韩大元告诉记者，一项国家制度的诞生与其所处的时代背景紧密相连。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》就规定:国家最高政权机关为全国人民代表大会。由于当时实行普选建立全国人民代表大会的条件尚不具备，因此，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权。

　　韩大元说，当时所说的“条件尚不具备”，主要缘于三方面原因:大陆的军事行动还没有完全结束，土地改革还没有完成，人民群众还没有充分组织起来。直到1953年，实行人民代表大会制度的条件才具备。他说，“1953年2月11日，中央人民政府委员会通过了《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法》，3月4日，中央选举委员会发出了关于基层选举工作的指示，全国范围内开展了中国历史上第一次规模空前的普选。”

　　有资料显示，在这次普选前，开展了新中国第一次人口普查，通过人口普查得到了准确的全国人口总数:601912371人。在选举中，全国共选出5669144名基层人大代表，其中妇女占17.31%;选出全国人大代表1226人。1954年9月15日，第一届全国人大第一次会议召开。

　　“可见，新中国成立之初就确立了人民代表大会制度，但是由于当时没有条件实行，直到1954年宪法颁布实施后人民代表大会制度才真正运作起来。”韩大元总结说。

　　二问：最初选举全国人大代表城乡人口的比例为什么是8∶1

　　按比例原则配置选举权制度，也与我国当时的基本国情紧密相关。

　　韩大元说，从宪法规定看，除被剥夺政治权利的人外，年满18周岁的公民都享有平等的选举权和被选举权。那么，为什么1953年的选举法规定了不完全平等的选举比例:在全国人大，农村每一代表所代表的人口数是城市每一代表所代表的人口数的8倍，也就是说，农村每一选民的实际选举权是城市每一选民选举权的八分之一。对省、市、县人大代表的选举，选举法也分别规定了城市与乡村的不同人口比例。

　　韩大元解释说，在选举上城乡人口不同比例的规定，的确是不完全平等的，但根据当时的实际情况和我们对国家政权性质的认识，只有规定不同的人口比例，才能保证不同阶层代表的合理比例，特别是保证工人阶级在各级人大代表中占相对多数。正如邓小平同志在1953年关于选举法草案的说明中指出的，“这些在选举上不同比例的规定，就某种方面来说，是不完全平等的，但是只有这样规定，才能真实地反映我国的现实生活，才能使全国各民族各阶层在各级人民代表大会中有与其地位相当的代表”，“随着我国政治、经济、文化的发展，我们将来也一定要采用……更为完备的选举制度”，“过渡到更为平等和完全平等的选举”。

　　三问：为什么说城乡按相同人口比例选举人大代表有望实现

　　2009年10月，选举法修正案草案提请全国人大常委会审议;12月进行了二审，并决定提请2010年3月召开的全国人代会审议。这次审议透露出一个信息:有望实现城乡按相同人口比例选举人大代表，即城乡按“1:1”选举人大代表。

　　“1:1”选举人大代表，能实现么?客观条件具备么?全国人大常委会法工委国家法室主任许安标告诉记者，随着城市化进程的加快，截至2008年底，全国城镇人口已经达到了6.06亿人，占全国总人口的45.7%。近几年来，城镇人口平均每年增长一个百分点以上，按目前的城市化发展势头，到2015年我国城乡人口比例很可能达到50%比50%，甚至城镇人口超过50%。

　　全国人大常委会法工委国家法室提供的资料也显示，目前，全国很多地方正在进行户籍制度改革，取消农业户口和非农业户口之分，代之以居民户口，这为实行同比例选举人大代表提供了现实基础。此外，在上次人大换届选举中，江苏、上海、山东等地的部分市(县、区)按城乡1:1的比例分配代表名额，效果比较好，实践证明是可行的。

　　“也有人提出将现行的4:1先调整为2:1”，许安标说，但是如果这样改，城乡按不同人口比例选举代表的矛盾仍然存在，而一步到位，可避免法律的频繁修改，有利于保持法律实施的长期性、稳定性。

　　其实，从8:1到1:1，并非一蹴而就。

　　1979年修订选举法时，对1953年选举法关于选举人大代表的城乡人口比例未作大的修改，而只是将农村与城市每一代表所代表的人口比例数予以明确，即自治州、县、自治县为4:1，省、自治区为5:1，全国为8:1。

　　1982年修改选举法时，增加规定:“县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。”

　　1995年2月28日，修改后的选举法，将原来全国和省、自治区这两级人大中农村与城市每一代表所代表的人口数的比例，从原来的8:1、5:1，统一修改为4:1。这是个不小的进步。

　　“选举的平等性，包含两层含义。”全国人大法律委员会原委员张春生解释道:一是投票权相等，一人一票;二是每一票的价值相等，相同数量的选民选举相同数量的代表。前者是基础，后者是更高层次的平等。可以预期，今年全国人代会审议选举法修正案草案时，如果1:1选举的比例能够表决通过，将会极大地增强农民对国家事务和社会事务的参与权、表达权和监督权，推进社会主义民主政治建设。

　　四问：新中国成立以来，选举法的修改为何如此频繁

　　“与其他法律相比，选举法修改的次数不少。1979年以后到2004年，先后作了四次修改。”韩大元说，这与我国民主政治发展进程的加快和社会转型的具体特点有关，实践当中发现的问题急需法律上给出明晰的界定，实践探索需要法律的支撑。

　　他举例说，每一次修改都可圈可点。如果从1979年说起，这年7月1日通过的选举法规定，仍然实行“直接选举与间接选举相结合的原则”，但同时把直接选举人大代表的范围扩大到了县。根据规定，无论直接选举还是间接选举，都应实行差额选举。而在此之前的1953年选举法，没有明确规定是实行等额选举还是差额选举，实际上，人大代表选举一直实行等额选举。

　　1979年的选举法还赋予了选民和代表提名代表候选人的权利，规定任何选民或者代表，有三人以上附议，就可以推荐代表候选人。同时，对宣传代表候选人作了宽松的规定:“各党派、团体和选民，都可以用各种形式宣传代表候选人。但在选举日须停止对代表候选人的宣传。”

　　1982年修改后的选举法将介绍代表候选人的方式改为“推荐代表候选人的党派、团体或者选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况”;还增加了对代表资格终止情况下补选代表的规定，地方各级人大代表“在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选”。

　　到了1986年，选举法又前进了一步:简化了选民登记手续，确立选民登记一次登记、长期有效的原则;选民或者代表，十人以上联名，可以推荐代表候选人;取消了预选的规定。

　　1995年的选举法又恢复了预选的规定，完善了人大代表的罢免和辞职程序。

　　2004年的选举法，规定选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题;加大对破坏选举制裁的力度等。

　　“别小看这些修改，它们从方方面面完善了我国的选举制度，以不同形式推动了选举制度的改革，产生了积极的社会效果，因为选举制度是人民代表大会制度的基础。”韩大元郑重地说。

　　五问：全国人大代表的名额为什么控制在3000人以内

　　“目前，我国选举法规定全国人大代表的名额不超过3000人，这个数字也是历经多次变化而最终尘埃落定的。”韩大元说。

　　1953年选举法对各级人民代表大会的代表名额问题作了规定，根据这些规定，选出的第一届全国人大代表为1226人。

　　邓小平同志在关于选举法草案的说明中指出:对于代表的名额，是“依据这样两个原则来拟定的，即:(一)它必须使各级人民代表大会是具有工作能力的国家政权机关，既便于召集会议，又便于讨论问题和解决问题;(二)它必须使各级人民代表大会与人民之间具有密切的联系，在人民代表大会中，既须有相当于社会各民主阶级地位和有相当于各民族或种族地位的代表，又须注意到代表的地区性”。

　　第二届全国人大代表也是1226人。但第三届全国人大代表名额扩大了1倍多，有3040人。对此，彭真在《关于第三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明》中指出，一届、二届全国人大代表只有1200多人，在当时是同会场(中南海怀仁堂)的限制有关的，现在有了人民大会堂，这个方面的问题解决了;我国人口众多并不断增加，各项事业都有跃进的发展，应当增加各方面的代表，以及二届全国人大代表有些将连任，需要扩大代表名额。

　　第四届全国人大代表2885人，第五届全国人大代表3497人。

　　1979年选举法对全国人大代表名额作了具体规定:“全国人民代表大会代表的名额不超过三千五百人。”名额的分配由全国人大常委会根据情况决定。但地方各级人大代表名额如何确定，选举法只是作了原则规定，由省、自治区、直辖市的人大常委会根据情况自行确定。

　　对代表名额问题，当时彭真同志有个意见，他说:“我倾向于代表大会人数不要太多，既要包括各方面的代表，又要便于开会讨论、决定问题才好。代表人数过多，因为时间的限制，不可能都畅所欲言，不便召开讨论，甚至小组会上都不能比较普遍地发言，形式上看起来很民主，实际上并不一定能充分发扬民主。”

　　1986年修改后的选举法规定“全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。”此后，每届全国人大代表实有人数均在2980人左右。

　　六问：此次修改，为什么要贯彻地区平等的原则

　　2009年，全国人大常委会对选举法修正案草案已经进行了两次审议。

　　修正案草案最大的亮点之一是实行城乡按相同人口比例选举人大代表，贯彻了这样三个原则——

　　人人平等:实行城乡按相同人口比例选举代表，保障公民都享有平等的选举权;

　　地区平等:各行政区域不论人口多少，都应有相同的基本名额数，都能选举一定数量的代表，保障各地方在国家权力机关有平等的参与权;

　　民族平等:人口再少的民族，也要有一名代表，体现民族平等。

　　此外，各方面代表性人物比较集中的地方，也应给予适当的照顾。

　　同比例选举最受公众瞩目，民族平等是再次重申，而地区平等，可以说是首次明确。

　　据韩大元介绍，关于确定代表的这三个平等原则问题，早在20多年前就有学者率先研究过。1987年第5期《政治学研究》上刊发了阚珂的文章《全国人民代表大会代表名额确定依据探讨》，他从我国的实际出发、遵循马克思主义政治学原理、通过对比研究中外代议机构议员(代表)名额的确定依据，得出了我国全国人民代表大会代表应由三部分组成的结论:人口比例代表十行政区域代表十少数民族代表。

　　20多年前的学术研究成果在即将修改的选举法中得以体现，是令人欣慰的事情。

　　那么，为什么要实行行政区域平等原则?许安标作了详细的诠释——

　　首先，我国幅员辽阔，31个省、自治区、直辖市(不包括港、澳、台和解放军代表团)，会有不同的利益和要求，因此，在全国人民代表大会中，各省级行政区都应有一部分相同数量的代表。

　　其次，31个省级行政区，无论面积大小、人口多少、经济发达与否，行政事务在种类上是相同的，同级行政区域的法律地位是平等的，在全国人大中都应有同等的表决权。

　　第三，设定代表的名额基数，可以确保人口较少地区有一定数量的代表名额反映本地区的意见，可以减小代表名额分配的总体变动幅度。

　　“当然，至于名额如何具体分配，基数如何确定，由全国人大常委会决定。”许安标补充说，尤其值得一提的是，修正案草案为保障各级人大代表具有广泛的代表性，在第六条第一款特别增加规定———应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。

　　七问：为什么要明确秘密写票的制度

　　与以往不同，这次的选举法修改更多地关注到了选举的细节，比如，在修正案草案第三十八条“全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法”的后面，增加规定:“选举时应当设有秘密写票处。”

　　这句表述看似简单，实则是将尊重公民选举权落实到了法律上。

　　上了年纪的人也许还会记得，新中国成立前山西搞过“豆选”，“豆选”中还有一个著名的歌谣，后来被改成儿歌:“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投。选好人，办好事，投在好人碗里头。”新中国成立后，选举方式又逐渐演变为唱票、鼓掌、举手、无记名投票的阶段。

　　“设立秘密写票间的一个好处是防止贿选。”韩大元认为，在熟人社会中防止贿选最有效的手段是落实秘密投票。假如贿选者不能监督得到好处的人真正投自己的票，投票者就可能“阳奉阴违”，贿选者就不免“竹篮打水一场空”，这样一来，贿选的动机就会得到有效的抑制。

　　据了解，以往，我国许多地方选举人大代表时，也尝试过设立秘密写票间，但此次不同，法律对此作出刚性规定，就意味着设立秘密写票间，不再是可设可不设，而是应当设立。相信此规定一经实施，将为完善选举的程序发挥重要作用。

　　八问：为什么对流动人口的选举问题暂不作规定

　　流动人口如何参加现工作地的县乡人大的直接选举，一直备受公众关注。但记者发现，修正案草案二审稿没有对此作出明确规定。

　　全国人大法律委主任委员胡康生解释说，这个问题牵涉面广，比较复杂，我国户籍制度的改革正在推进过程中，现在解决这个问题的条件还不具备，因此，这次选举法修改对此可暂不作规定。各地可以按照中央有关人大换届选举工作的文件精神，采取有效措施，保障农民工等流动人口的选举权和被选举权。 media_span_url('http://newspaper.jcrb.com/html/2010-02/22/content_37840.htm')

中金所15个检查组现场督导期货公司料首日不会太“火爆” 　综合新华社上海2月21日电记者从中国金融期货交易所获悉，中金所将于2月22日9时起正式受理客户开立股指期货交易编码申请，同时中金所已派出15个检查小组赴全国各地开展现场督导检查。 　　不得劝诱招揽客户 　　为认真贯彻落实股指期货投资者适当性制度和期货市场统一开户要求，严把开户关，切实做好客户开户工作
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中金所15个检查组现场督导期货公司料首日不会太“火爆”

　综合新华社上海2月21日电记者从中国金融期货交易所获悉，中金所将于2月22日9时起正式受理客户开立股指期货交易编码申请，同时中金所已派出15个检查小组赴全国各地开展现场督导检查。

　　不得劝诱招揽客户

　　为认真贯彻落实股指期货投资者适当性制度和期货市场统一开户要求，严把开户关，切实做好客户开户工作，确保股指期货顺利上市和平稳运行，中金所日前向各会员单位发出《关于开立股指期货交易编码的通知》。

　　通知要求会员单位严格按照中国证监会及中金所相关要求，执行股指期货投资者适当性制度和期货市场统一开户相关规定，制订实施方案及相关工作制度报中金所备案，报备审核无异议后方可受理客户开户；认真落实开户实名制，规范系统操作、细化业务流程，切实保障开户工作顺利进行。

　　关于特殊法人机构开户事宜，通知称，特殊法人机构申请股指期货交易编码必须获得相关监管机关或者主管机关的批准。

　　通知强调，各会员单位应严格执行中国证监会、监控中心和中金所有关股指期货开户工作的各项要求，严格规范开户行为，确保开户工作平稳进行。要避免集中开户、突击开户；不得以任何形式放松开户标准，简化正常流程；认真做好投资者教育与风险提示工作，不得以下达开户指标、奖励、庆典、渲染、劝诱等方式招揽客户；及时化解开户工作中可能出现的问题，并密切配合中国证监会和中金所开展的开户现场督导检查和监管巡查工作。中金所还要求会员单位每日报送客户开户动态信息，及时沟通开户进展情况。

　　20日，中金所发布股指期货合约、交易规则及实施细则等文件，股指期货市场主要制度至此已全部发布。

　　在公布的股指期货相关交易规则中，修订后的合约最低保证金从10%提高到了12%，进一步降低杠杆幅度，而投机持仓限额从600手大幅压缩到100手，在有效抑制投机交易的同时，促使大型投资者浮出水面，接受监管。中金所表示，12%仅是最低保证金，交易所有权调整，在开业初期，保证金有可能是15%至18%。

　　证监会相关负责人表示，�